日前, 廣西自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范征地管理工作的意見》。《意見》要求,要切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。主要從嚴格執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價、規(guī)范征地補償費的管理使用、拓寬被征地農(nóng)民安置渠道等3個方面提出要求;從強化組織領(lǐng)導、依法保障農(nóng)民合法權(quán)益、做好征地信息公開工作、加強法律政策宣傳引導等4個方面明確保障措施,有效保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
《意見》明確了土地征收程序4個階段:批準啟動征地前期工作階段;開展征地前期工作階段,分為開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、開展社會穩(wěn)定風險評估、發(fā)布征地補償安置公告、組織聽證、辦理補償?shù)怯?、簽訂補償協(xié)議6個程序;征收申請及審批階段,明確申請主體及審批主體;征地批后實施階段,明確發(fā)布土地征收公告并組織實施的主體。
針對市縣遇到的難點問題,《意見》明確了處理措施。一是對擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人拒不配合土地調(diào)查核實的,明確其被征收土地的情況以市、縣政府依法確定的調(diào)查結(jié)果為準。二是擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人拒不辦理補償?shù)怯浀?,明確其補償情況以市、縣政府依法確定的補償內(nèi)容為準。三是對個別確實難以達成協(xié)議的,明確市、縣政府可依法作出擬征地補償安置決定。四是評估結(jié)果為高風險或?qū)儆谥酗L險但缺乏可靠防范措施及處置預案將中風險化解為低風險的,不得批準征地;評估結(jié)果為低風險或?qū)儆谥酗L險但有可靠防范措施及處置預案將中風險化解為低風險的,可以批準征地,但應(yīng)在批復文件中提出加強防范、化解風險措施的要求。