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2025年08月19日
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3月4日13時，浙江省委書記趙洪祝在做客中央人民廣播電臺直播間時，就浙江省城鎮(zhèn)化路徑，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)，回答了財新記者提出的問題。
所謂人口聚集度，是指一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝诘谋戎担浅擎?zhèn)化水平的重要指標。
他表示，整個國家的發(fā)展，已經(jīng)進入到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須一體推進的階段。單獨去搞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化或者農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都是沒有出路的。而浙江尤其典型。
至于在大城市化和小城鎮(zhèn)化這兩條路線之間如何選擇，趙洪祝坦言，從浙江的實際出發(fā)，首先應(yīng)該強調(diào)的是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。
在他看來，2002年以來，浙江一直在以“山海協(xié)作”的形式來推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是發(fā)達地區(qū)幫助欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、公共服務(wù)一體化等，這些都應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的核心內(nèi)容。
趙洪祝說，浙江應(yīng)該更加注重于中心鎮(zhèn)小城市的發(fā)展。因為這樣才能解決“七山一水兩分田”的狀況，使得一些山區(qū)的農(nóng)民及早地下山脫貧進到中心鎮(zhèn)來，這也相對集聚了人口。
但他也強調(diào)，不會去單純追求城市里到底有多少戶籍人口。因為要打造一個人口的集中居住，必須有產(chǎn)業(yè)的集聚、要素的集約以及功能的齊備，這四個方面是缺一不可的。
“如果不是這樣，單純的把人口集聚到城市里來，產(chǎn)業(yè)沒有。農(nóng)民進了城以后沒有事業(yè)可做，那就麻煩了，那就不行了。”趙洪祝解釋說，“沒有公共服務(wù)的一體化，沒有進入到產(chǎn)業(yè)里面，他還是轉(zhuǎn)變不了身份”。
據(jù)悉，在大城市層面，浙江將致力于打造杭州、寧波、溫州等。金華、衢州、嘉興等11個中等城市，也將進一步集聚。
當(dāng)然，最重要的還是中心鎮(zhèn)和小城市。趙洪祝透露，早在去年10月，浙江就決定在全省打造200個中心鎮(zhèn)。這200個中心鎮(zhèn)要逐步達到5萬人口規(guī)模，財政收入亦逐步實現(xiàn)5億元左右。
他提醒說，到現(xiàn)在，浙江實際上有一部分鎮(zhèn)的人口已經(jīng)超過了5萬人，甚至超過了10萬人；財政收入上，也是如此。
加上在試點的27個小城市，趙洪祝表示，通過三到五年的努力，浙江會出現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良好局面。
