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《中華人民共和國社會保險法》7月1日起正式施行,這是我國第一部社會保險制度的綜合性法律。它確立了我國社會保險法律制度的基本框架。這部法律在養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等多項社會保險制度方面進行了調(diào)整,惠及民生。
本報北京7月4日電（記者馮蕾）人力資源和社會保障部有關(guān)負責人今天在介紹社會保險法有關(guān)情況時透露，社會保險法是我國第一部社會保險制度的綜合性法律，確立了我國社會保險法律制度的基本框架。這部法律在養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等多項社會保險制度方面進行了調(diào)整，惠及民生。
據(jù)了解，無論是提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，還是明確養(yǎng)老保險可以進行轉(zhuǎn)移接續(xù)，無論是建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，還是要求加強對百姓養(yǎng)老金的監(jiān)管，這部民生法律關(guān)系廣大百姓的切身利益，對我國社保制度的發(fā)展完善有著深遠影響。
比如，從工傷保險看，一是將包括企業(yè)在內(nèi)的各類社會經(jīng)濟組織和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位均納入工傷保險覆蓋范圍，從制度上解除了廣大職工遭遇工傷風險的后顧之憂。二是將認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害，調(diào)整擴大到非本人主要責任的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。三是設(shè)置工傷認定簡易程序、取消工傷認定爭議處理中的行政復(fù)議前置等規(guī)定，大大簡化了工傷認定程序。四是將一次性工亡補助金標準從原來的48-60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高到按照上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放；同時還上調(diào)了傷殘職工的一次性傷殘補助金標準等，使工傷保險待遇水平大幅度提高?！豆ｋU條例》還調(diào)整了基金支出項目、加大了用人單位責任等，進一步完善了工傷保險制度功能、提高了工傷保險的強制性。
此外，從養(yǎng)老保險看，新的法律體系明確，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，從7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動，試點覆蓋面為60%，2012年基本實現(xiàn)制度全覆蓋。一是明確了制度模式。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式、個人繳費和政府補貼相結(jié)合的籌資方式、基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付方式。二是明確了制度覆蓋人群。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍所在地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。三是明確了繳費和財政補助標準。每人每年100元-1000元10個檔次，地方政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。四是明確領(lǐng)取待遇條件和待遇水平。參保人按規(guī)定繳費、年滿60歲的，可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府財政支付，中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。
人社部有關(guān)負責人指出，為盡快形成完善的社會保險法律法規(guī)政策體系，人社部確定三年內(nèi)制定（修訂）行政法規(guī)4項，部門規(guī)章21項，規(guī)范性文件21項，合計46項。截至目前，已經(jīng)出臺11項。國務(wù)院根據(jù)社會保險法規(guī)定，對《工傷保險條例》進行了修改，于2011年1月1日起施行。6月7日，國務(wù)院根據(jù)社會保險法提出的國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的要求，發(fā)布了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，標志著覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本養(yǎng)老保險體系已經(jīng)形成。
