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2009年07月07日 來(lái)源：南方都市報(bào) 盡管廣州曾兩度啟動(dòng)從化、增城撤市設(shè)區(qū)工作未果，但這并沒(méi)有讓廣州就此灰心。廣州市民政局對(duì)霍燕娥等代表提出的《關(guān)于推進(jìn)從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市設(shè)區(qū)的建議》答復(fù)稱“目前，民政部門正抓緊與上級(jí)民政部門溝通，了解國(guó)家關(guān)于撤市設(shè)區(qū)的有關(guān)政策，以積極反映廣州市對(duì)從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)工作的意見(jiàn)和兩縣級(jí)市的意愿，為從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)工作做好準(zhǔn)備”。這也意味著廣州城市化版圖將進(jìn)一步擴(kuò)張。 “廣州一直積極創(chuàng)造條件” 將從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市變成廣州的區(qū)，這不是一個(gè)新鮮的提法。早在1998年和2004年，廣州曾兩度啟動(dòng)此工作，但2005年被民政部要求暫停。常務(wù)副市長(zhǎng)蘇澤群曾經(jīng)在人大會(huì)議稱，增城、從化兩市位于廣州東部和北部，是廣州“東進(jìn)、北優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組團(tuán)。 今年兩會(huì)期間，霍燕娥等兩位代表，提出了第2131號(hào)《關(guān)于推進(jìn)從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市設(shè)區(qū)的建議》。近日，廣州市民政局對(duì)此建議進(jìn)行回復(fù)。民政局在綜合市規(guī)劃局、從化市政府、增城市政府的意見(jiàn)后，回復(fù)稱“廣州市非常重視從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)工作，一直積極創(chuàng)造條件，分別于1998年和2004年啟動(dòng)兩個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)工作。目前，民政局正抓緊與上級(jí)民政部門溝通，了解國(guó)家關(guān)于撤市設(shè)區(qū)的有關(guān)政策，積極反映我市對(duì)從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)工作的意見(jiàn)和兩縣級(jí)市的意愿，為從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)工作做好準(zhǔn)備”。答復(fù)稱，從化、增城兩市撤市設(shè)區(qū)需按程序報(bào)批。按照《行政區(qū)劃管理規(guī)定》和省民政廳《關(guān)于規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整上報(bào)材料的通知》(粵民區(qū)〔2006〕47號(hào))要求，撤市設(shè)區(qū)須按程序逐級(jí)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 兩區(qū)域被列入副中心城區(qū) 而來(lái)自規(guī)劃局的會(huì)辦意見(jiàn)則認(rèn)為，作為“首善之區(qū)”的重要空間組成部分，從化、增城兩個(gè)縣級(jí)市已納入廣州市戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃范圍。 目前《廣州2020：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略規(guī)劃)已完成階段性成果，廣州為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擬構(gòu)建“中心城區(qū)、副中心城區(qū)、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)”層級(jí)分明的四級(jí)城鎮(zhèn)體系。其中，增城-荔城和從化-街口均為廣州的副中心城區(qū)之一。另外，在推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃”工作中，廣州市已將從化、增城納入村莊規(guī)劃全覆蓋的工作框架。 觀察人士認(rèn)為，從前被民政部叫停暫緩，或還有一個(gè)原因是前幾年這兩個(gè)市仍是以農(nóng)村為主的區(qū)域，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，城市化程度在大幅提高，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政區(qū)的時(shí)機(jī)較為成熟。若廣州新一輪的行政區(qū)域規(guī)劃調(diào)整獲得中央同意，則意味著現(xiàn)在由廣州代管的從化、增城會(huì)納入廣州城市化的版圖，對(duì)重大項(xiàng)目落戶、土地資源利用以及城市規(guī)劃方面都將會(huì)有更大的空間.
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