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2025年08月24日
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近來，“中等收入陷阱”這一概念受到廣泛關(guān)注，尤其被經(jīng)濟(jì)學(xué)界熱衷討論。所謂“中等收入陷阱”，是指一個國家或地區(qū)的人均收入達(dá)到中等水平后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長機(jī)制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯，遲遲不能進(jìn)入高收入國家行列。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國家行列，但直到近年，這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段。我國2010年人均GDP達(dá)到4400美元，這意味著我國正處在中低收入向中高收入邁進(jìn)的發(fā)展階段，而在這一過程中我國也積聚了諸如收入分配懸殊、腐敗問題突出、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、公共服務(wù)不均等經(jīng)濟(jì)社會問題。“中等收入陷阱”問題的實(shí)質(zhì)是進(jìn)入中等收入階段后經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展問題，我們應(yīng)該如何借鑒國際社會正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，成功跨越“中等收入陷阱”?
經(jīng)濟(jì)社會政治三管齊下破“陷阱”
在經(jīng)濟(jì)方面，最根本的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型;在社會方面，全力加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理;在政治方面，解除制度和體制對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的掣肘
□左曉斯
“中等收入陷阱”是當(dāng)今一個世界性的發(fā)展難題，并非只是個案。全球大多數(shù)國家都處于中等收入國家或地區(qū)行列，像巴西、阿根廷、智利、馬來西亞等國家，在20世紀(jì)70年代便已進(jìn)入了中等收入國家行列，但這些國家目前仍掙扎在人均GDP3000美元至5000美元的發(fā)展階段，長期陷入“中等收入陷阱”難以自拔。只有新加坡、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)后來居上，成功突破“中等收入陷阱”，成長為”亞洲四小龍”。
有著深刻社會根源的經(jīng)濟(jì)問題
一些專家認(rèn)為，所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。因此，它看起來主要是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，一個經(jīng)濟(jì)問題。但筆者寧愿相信它實(shí)質(zhì)上或根源上是一個社會問題。
有媒體總結(jié)出陷入“中等收入陷阱”國家的十方面特征：經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。這其中反映最多的還是社會問題。中國目前也存在著這十大問題中的多數(shù)，的確面臨應(yīng)對“中等收入陷阱”的巨大挑戰(zhàn)。
如果我們進(jìn)一步探討為什么會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯，或者說，為什么不能擺脫對國際市場的依賴并實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新?道理講起來并不復(fù)雜，前者是因?yàn)閮?nèi)需不足，因?yàn)樨?cái)富分配極度不均，多數(shù)民眾手中缺錢，無法形成足夠拉動內(nèi)需的購買力。后者要么是因?yàn)榘ń逃趦?nèi)的社會投入不足，整個社會的知識儲備和智力儲備難以支持自主創(chuàng)新，要么是因?yàn)閯?chuàng)造者無法分享或難以分享自己創(chuàng)造的社會財(cái)富，從源頭上抑制了自主創(chuàng)新的動力和激情。這就是這個世界魔咒背后的社會根源。
最根本的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“中等收入陷阱”雖然表征多樣，成因復(fù)雜，但根源在社會，破解這個世界難題需要綜合施治，需要經(jīng)濟(jì)社會政治三管齊下。
在經(jīng)濟(jì)方面，最根本的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。當(dāng)前首先需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擺脫過分依賴外在因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生化，其中深化要素市場改革是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在;其次是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在重點(diǎn)提高金融、教育、醫(yī)療、電信等高附加值服務(wù)業(yè)比重的同時，增加制造業(yè)的技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)由中國制造到中國創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身。廣東目前正在大力推進(jìn)的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和珠江西岸不一樣的發(fā)展模式不僅取得明顯成效，而且前景明朗。
在社會方面，我國正在全力加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理，明確要求必須始終堅(jiān)持以人為本，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、民生問題。這的確是問題的關(guān)鍵。因?yàn)樯鐣杖敕峙淇赡苁菦Q定一國能否擺脫“中等收入陷阱”的決定因素，社會矛盾的根源也不過是利益分配的不公和不均。這是社會管理和社會建設(shè)需要解決的核心問題。可以借鑒的是，日本和韓國在由中等收入向高收入轉(zhuǎn)型期間，很好地控制了社會收入分配問題。
在政治上要做的主要是解除制度和體制對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的掣肘與約束。中國當(dāng)前面臨的最大威脅來自權(quán)力和資本的結(jié)盟，即腐敗問題。應(yīng)當(dāng)盡早推動以行政體制改革為中心的政治體制改革，尤其是政府職能重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向社會管理和公共服務(wù)，協(xié)調(diào)好各階層的利益關(guān)系，搞好社會保障與社會福利體系建設(shè)。政治改革的直接目標(biāo)是要斬?cái)噘Y本和權(quán)力之間的紐帶或管道，切除依附在社會肌體上的腐敗惡瘤;長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立公開透明的服務(wù)型政府，讓權(quán)力回歸本位。
對中國發(fā)展前景有理由樂觀以待
主要基于以下幾個因素，我們對中國的發(fā)展前景可以樂觀以待。
一是我國經(jīng)濟(jì)增長方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級，速度和規(guī)模依然持續(xù)向上，這為我們應(yīng)對“中等收入陷阱”留下了充足的時間、空間和物質(zhì)條件。
二是我國當(dāng)前的社會矛盾雖然紛繁復(fù)雜，但核心是利益矛盾和利益訴求。與宗教、民族、意識形態(tài)等矛盾相比，利益的矛盾有自己的特點(diǎn)：它是理性的，不必你死我活;它能通過談判、協(xié)商、合議這樣的方式來解決。加上我國政府力量強(qiáng)大，擁有足夠的經(jīng)濟(jì)、行政、法律乃至文化輿論資源，只要轉(zhuǎn)變職能，擺正位置，端正立場，社會矛盾化解的前景光明。
三是中國人的智慧足以化解任何難題。全世界20世紀(jì)下半葉以來成功逾越“中等收入陷阱”的少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體中，臺灣、香港、新加坡等華人社會就占據(jù)三席。他們既為我們提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，更為我們增強(qiáng)信心。
作者系廣東省社會科學(xué)院研究員、博士
跨越“中等收入陷阱”須加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型
我國經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)從主要依靠資本和勞動的投入到主要依靠全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變;能夠創(chuàng)造更多向上流動機(jī)會的社會結(jié)構(gòu)，是社會充滿活力的象征
□劉志銘
進(jìn)入中等收入階段后我國面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
從影響中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次因素來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入收入中等階段以后面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：
一是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。改革開放以來建立在要素價格扭曲、資源能源高消耗、環(huán)境污染代價等基礎(chǔ)上的粗放式工業(yè)化道路和模式，在資源和環(huán)境約束強(qiáng)化條件下不可持續(xù);在后國際金融危機(jī)時期，依賴出口實(shí)現(xiàn)高速增長的特定國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以重現(xiàn)，外部需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將明顯減弱。
二是人口結(jié)構(gòu)的變動和人口紅利的消失。豐富廉價的勞動力資源一直是改革開放以來支撐中國經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)快速增長的重要因素，但是中國勞動年齡人口正在逐年下降以及勞動力供給增速下降的趨勢逐步顯現(xiàn)，其后果是依靠人口紅利維系的制造業(yè)競爭力及其在全球分工體系中的優(yōu)勢地位正逐步消失。
三是改革放緩和逆市場化的趨勢有所加強(qiáng)。競爭性領(lǐng)域的國有資本控制力增強(qiáng)，國有經(jīng)濟(jì)中壟斷部門的改革明顯滯后，影響了民間資本的發(fā)育和民間投資的擴(kuò)大。
四是城鄉(xiāng)二元分割格局有所強(qiáng)化。長期以來，中國采取的“城市偏向”尤其是重點(diǎn)發(fā)展大城市的戰(zhàn)略不僅擴(kuò)大了城鄉(xiāng)發(fā)展水平和收入分配差距，而且導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異擴(kuò)大，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元分割格局。
五是社會流動性低的狀況可能導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的剛性加劇。一方面，改革開放以來中國社會階層分化加速，各階層之間的邊界正在變得越來越清晰;另一方面，權(quán)力資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源三大資源呈現(xiàn)向上層集中的趨勢，處于較低社會地位的社會階層向上流動的渠道收窄，難度越來越大，社會結(jié)構(gòu)的剛性有加大的趨勢。這種狀況給社會穩(wěn)定帶來隱患，從而可能對未來經(jīng)濟(jì)增長造成巨大的阻礙。
切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從追求經(jīng)濟(jì)高速增長向追求共享式增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展;抓住和諧社會建設(shè)的契機(jī)適時推進(jìn)社會領(lǐng)域改革
雖然存在著掉入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，但從工業(yè)化、市場化、信息化、城市化和國際化進(jìn)程看，中國經(jīng)濟(jì)增長仍然有巨大的潛力。要將這種潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，成功地跨越陷阱，一方面需要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從追求經(jīng)濟(jì)高速增長向追求共享式增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展;另一方面要抓住和諧社會建設(shè)的契機(jī)，適時推進(jìn)社會領(lǐng)域的改革。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變構(gòu)造經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。隨著人口老齡化程度的加劇，全社會儲蓄能力會因?yàn)閯趧恿┙o下降而有所下降，這意味著資本形成會和勞動增長一同減緩，中國經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)從主要依靠資本和勞動的投入到主要依靠全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。這就要求加速技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，大幅提升制造業(yè)的附加值和競爭力，并推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。此外，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求從過度依賴外需拉動轉(zhuǎn)向主要依靠內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求驅(qū)動增長，以居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
以培育和創(chuàng)造新的人口紅利為經(jīng)濟(jì)增長提供新的源泉。勞動者素質(zhì)提升可以抵消勞動力數(shù)量增速放緩帶來的負(fù)面效應(yīng)，在勞動適齡人口增長帶來的“人口紅利”逐步消失后，中國可以創(chuàng)造和培育由勞動者素質(zhì)提升帶來的“新人口紅利”。開發(fā)這種新的人口紅利，需要加大人力資本的投資，繼續(xù)擴(kuò)大對教育特別是高中階段的普通教育和職業(yè)教育的投資，完善中職和高職教育體系，調(diào)整高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以及加強(qiáng)對就業(yè)者培訓(xùn)。
以擴(kuò)大民間投資提升經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在活力。相對于政府投資，民間投資的擴(kuò)大是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力機(jī)制、改善收入結(jié)構(gòu)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的更有效途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤其是擴(kuò)大內(nèi)需的題中應(yīng)有之義。為此，必須進(jìn)一步加大對國有壟斷部門的改革，引導(dǎo)國有資本盡快從競爭性行業(yè)逐步退出，減少國有投資對民間投資的擠出效應(yīng)，并鼓勵民間投資在競爭性領(lǐng)域夯實(shí)自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)入壟斷性行業(yè)，與國有資本展開合理競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
以城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的城鄉(xiāng)共享。“十二五”是中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這一過程中，應(yīng)把握城市化的速度和質(zhì)量之間的平衡，堅(jiān)持走農(nóng)村與城市的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化道路，通過逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)居民共享工業(yè)化和城市化的發(fā)展利益，逐步減緩和解消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
以社會改革和社會建設(shè)構(gòu)筑開放有序的社會結(jié)構(gòu)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，掉進(jìn)“中等收入陷阱”的國家?guī)缀醵际巧鐣I(lǐng)域出問題的國家。從中國的發(fā)展階段看，“轉(zhuǎn)型”的內(nèi)涵也已經(jīng)不再限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，而是擴(kuò)展到社會發(fā)展轉(zhuǎn)型。一個開放而有序的社會結(jié)構(gòu)不僅是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)增長的必要條件，而且是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展程度的體現(xiàn)。能夠創(chuàng)造更多的向上流動機(jī)會的社會結(jié)構(gòu)，是社會充滿活力的象征，也是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。要構(gòu)建這樣一種社會結(jié)構(gòu)，需要政府將關(guān)注的重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向社會建設(shè)。從政府的支出結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)該將符合市場經(jīng)濟(jì)和公民社會要求的公共財(cái)政落到實(shí)處，即將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資轉(zhuǎn)向社會領(lǐng)域尤其是教育和醫(yī)療健康等人力資本投資，不僅要使這些領(lǐng)域投資的總量增加，還要著重消除教育和健康的結(jié)構(gòu)不平等，逐步減緩或阻斷貧困的代際轉(zhuǎn)移，并加大社會流動性;在制度上，要著眼于解決資源和機(jī)會配置的不平等，推動戶籍制度、人事制度和社會保障制度的改革，放松各種市場準(zhǔn)入限制和職業(yè)準(zhǔn)入限制，拓寬社會的流動和上升的渠道，使得階層之間的攀升有足夠的空間，并注重壯大和穩(wěn)定中間階層，形成適合市民社會要求的社會結(jié)構(gòu)。
作者系華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授
改變勞動力比較優(yōu)勢戰(zhàn)略擺脫“陷阱”
著力進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)造對外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
□林文俏
“中等收入陷阱”問題的實(shí)質(zhì)是進(jìn)入中等收入階段后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。為此，結(jié)合中國國情，專家提出了擺脫“中等收入陷阱”的若干路徑：以推動公平分配為切入點(diǎn)，為持續(xù)增長培育新的基礎(chǔ);以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)增長新動力;以循序漸進(jìn)的城市化為依托，形成對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)支持;以擴(kuò)大和完善國內(nèi)市場為保障，降低受外部經(jīng)濟(jì)波動的沖擊;等等。
依賴勞動力比較優(yōu)勢進(jìn)行競爭走的是一條貧困式增長的發(fā)展路徑
具體情況不同，擺脫“中等收入陷阱”的路徑選擇也不應(yīng)相同。廣東省城市化率已達(dá)約65%，高出全國平均水平近20個百分點(diǎn)，已接近現(xiàn)代化國家的城市化率標(biāo)準(zhǔn)(70%)，以城市化作為依托來形成對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)支持已收效不大“擴(kuò)大內(nèi)需”絕不能排斥“對外經(jīng)濟(jì)”，尤其是廣東是一個外源型經(jīng)濟(jì)大省，外貿(mào)依存度超過全國平均水平兩倍多，且具有發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)所需的優(yōu)越的自然地理、經(jīng)濟(jì)、社會、文化基礎(chǔ)和底蘊(yùn)，擔(dān)負(fù)著中國和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，不可貿(mào)然因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需而削弱對外經(jīng)濟(jì)。這決定外源型經(jīng)濟(jì)在一段時期內(nèi)仍是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要選擇。因此，廣東擺脫“中等收入陷阱”的路徑選擇應(yīng)是改變勞動力比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，著力進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)造對外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
改革開放30余年廣東出口維持了高速發(fā)展，但也存在一些問題：出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低端化出口貿(mào)易的主要競爭力是低端產(chǎn)業(yè)的勞動力比較優(yōu)勢。它已難維持出口的可持續(xù)發(fā)展。原因如下：長期依賴勞動力比較優(yōu)勢參與國際貿(mào)易競爭，會形成“比較優(yōu)勢陷阱”;依賴勞動力比較優(yōu)勢參與國際貿(mào)易競爭，損害了動態(tài)、長期的貿(mào)易利益;經(jīng)濟(jì)全球化帶來資源要素在全球的流動，使勞動力比較優(yōu)勢在國際貿(mào)易競爭中已不再具有壟斷優(yōu)勢;依賴勞動力比較優(yōu)勢進(jìn)行競爭走的是一條貧困式增長的發(fā)展路徑;依靠勞動力比較優(yōu)勢來維持價格優(yōu)勢，會導(dǎo)致我國出口環(huán)境惡化;勞工權(quán)益受損和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會使勞動力資源過剩的狀況發(fā)生改變，使勞動力比較優(yōu)勢逐步失去;低勞工成本會加深勞資矛盾，影響企業(yè)與社會和諧穩(wěn)定。
出口競爭力的核心是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著力進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)造對外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
出口競爭力的核心是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，日本是一個成功地?cái)[脫“中等收入陷阱”的國家。其經(jīng)驗(yàn)是多方面的，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是重要方面。
日本地小人多，也曾是一個勞動力充裕的國家。自明治維新進(jìn)入工業(yè)化時代之后，其經(jīng)濟(jì)增長模式主要是利用其勞動力比較優(yōu)勢競爭戰(zhàn)略，它使紡織品、加工食品和其他勞動密集型制造業(yè)出口得到快速的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，進(jìn)入“中等收入階段”后，日本勞動力的供給狀態(tài)逐漸從剩余轉(zhuǎn)向短缺，導(dǎo)致日本的勞動力比較優(yōu)勢競爭戰(zhàn)略難以維持，轉(zhuǎn)變出口競爭戰(zhàn)略來保持出口競爭力成為突出問題。日本采取的辦法是通過技術(shù)進(jìn)步來推動出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20世紀(jì)50—70年代，日本通過引進(jìn)大量的外國先進(jìn)技術(shù)，以鋼鐵、汽車以及石油化工與家用電器等為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速規(guī)模化發(fā)展。20世紀(jì)80年代，日本又通過技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展電子、電子通訊等IT產(chǎn)業(yè)以保持其出口競爭力。1968年日本的人均GDP只排在世界第20位。但此后不到10年時間里不斷攀升，不僅在速度上大大快于歐美發(fā)達(dá)國家，而且基本保持了社會穩(wěn)定，平穩(wěn)度過了所謂的“中等收入陷阱”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級必須循序漸進(jìn)，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，目前全面放棄勞動密集型產(chǎn)業(yè)不符合中國實(shí)際，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要勞動力比較優(yōu)勢。廣東近年推出的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“勞動力轉(zhuǎn)移”的“雙轉(zhuǎn)移”新政，無疑是一個適合我國國情和廣東省情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。
作者系廣東商學(xué)院教授
調(diào)整收入分配差距：跨越“陷阱”一個關(guān)鍵
□楊永華
30多年的改革開放讓我國進(jìn)入了整體小康階段，正在向全面小康邁進(jìn)。中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入階段。
中等收入階段是經(jīng)濟(jì)社會矛盾多發(fā)階段，學(xué)術(shù)界稱之為“中等收入陷阱”。如何跨越“中等收入陷阱”是擺在我們面前的一個現(xiàn)實(shí)問題。我認(rèn)為，跨越“中等收入陷阱”的一個關(guān)鍵是要處理好收入分配關(guān)系，主要有以下幾個問題。
處理好資本收入和勞動收入的比例，堅(jiān)決制止勞動收入份額下降
勞資矛盾是工業(yè)社會的一個基本矛盾。這對矛盾突出地表現(xiàn)在收入分配上，資本(包括國內(nèi)公有資本、民營資本和外資)收入過高，勞動收入過低，就是強(qiáng)勢資本侵蝕了弱勢勞動的收入。這幾年來中國的勞資矛盾突出地表現(xiàn)為：資本收入占GDP的比重呈現(xiàn)上升趨勢，勞動收入占GDP的比重出現(xiàn)下降趨勢。勞動收入增長速度落后于經(jīng)濟(jì)增長速度和資本收入增長速度，表示勞動者分享到經(jīng)濟(jì)增長的好處不多，這不利于提高勞動者的積極性。勞動收入份額過低，會挫傷人力資本投資的積極性，而提高人力資本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。勞動收入增長不快也是內(nèi)需不足的根源，內(nèi)需不足使中國形成過高依賴外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)增長模式。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的研究，大國的經(jīng)濟(jì)增長模式不應(yīng)該嚴(yán)重依賴外貿(mào)，嚴(yán)重依賴外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)增長模式存在著不可持續(xù)性的隱患。中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就要堅(jiān)決制止勞動收入份額的下降，有力調(diào)整資本收入和勞動收入結(jié)構(gòu)。
扭轉(zhuǎn)收入差距過大狀態(tài)，防止兩極分化
中國的收入差距主要表現(xiàn)在三個方面：城鄉(xiāng)居民收入差距過大、不同地區(qū)居民收入差距過大(就全國而言，東部地區(qū)居民收入增長較快西部地區(qū)居民收入增長較慢)、高收入群體與低收入群體之間收入差距過大。據(jù)計(jì)算，2010年中國的基尼系數(shù)為0.5，基尼系數(shù)的安全警戒線為0.4，發(fā)達(dá)國家的基尼系數(shù)一般在0.24～0.36之間，這說明中國的財(cái)富分配相當(dāng)不均。縮小收入差距過大的狀態(tài)，政府可以通過稅收等杠桿，讓暴富的群體為社會多作一些貢獻(xiàn)。要提高全體勞動者的收入水平，特別是低收入群體的收入水平。
實(shí)行緊的貨幣政策壓縮資本價格暴漲
我認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)下收入分配的形式主要有四種：按勞動的質(zhì)和量進(jìn)行的分配，按提供的資本數(shù)量進(jìn)行的分配，按政治權(quán)力進(jìn)行的分配，由市場機(jī)制的作用形成的財(cái)富再分配，特別是對市場機(jī)制的作用形成的財(cái)富再分配，我們應(yīng)該有深刻的認(rèn)識。百萬富翁在中國人的想象中曾經(jīng)被認(rèn)為是十分遙遠(yuǎn)的故事，現(xiàn)在，百萬富翁就在我們中間，或者就是閣下。廣州市中心的房子總價值達(dá)幾百萬元。房價暴漲是資本價格暴漲的一個表現(xiàn)，資本價格暴漲的根源是寬松的貨幣政策，寬松的貨幣政策造成了財(cái)富的再分配，把人群分裂成擁有巨額財(cái)富的富人和身無分文的窮人。所以必須實(shí)行緊的貨幣政策，下決心減少過多的流動性，壓制資本價格暴漲，才能把房價壓下來，避免社會分裂成不同的群體。
加大對公共物品投入滿足人民日益增長的需要
進(jìn)入中等收入階段，人們對教育、衛(wèi)生等公共物品的需求日益旺盛。改革開放以來，我們對教育、衛(wèi)生體制作了多次改革，為什么人民還不滿意?這其中可能有一個認(rèn)識誤區(qū)，以為搞市場經(jīng)濟(jì)，就是減少公共物品，擴(kuò)大私人物品。這樣做的結(jié)果會減少政府提供公共物品的負(fù)擔(dān)，增加人民的負(fù)擔(dān)。其實(shí)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，需要政府提供日益完善的社會保障，提供越來越多的公共物品，這樣才能燙平市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于建設(shè)和諧社會。涉及公共物品的體制改革要轉(zhuǎn)變方向，要提供越來越完善的社會保障，提供更好的服務(wù)、更多的公共物品。我從來主張，現(xiàn)在中國有條件實(shí)行全民公費(fèi)醫(yī)療、實(shí)行義務(wù)教育，要取消教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的高收費(fèi)現(xiàn)象。要逐步取消收費(fèi)公路，政府提供越來越多的免費(fèi)公路。通過做好具體工作來緩解社會矛盾。
