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拉美借鑒:避免陷入“中等收入陷阱”
時間:2011-06-30 11:41:04  來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》   作者:彭 剛 
      在中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展進(jìn)程中,既要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衰退,更要避免陷入“中等收入陷阱”。如果再能保證十年以上的穩(wěn)健發(fā)展,就有可能進(jìn)入一個高速良性增長的發(fā)展通道

  對于眾多處于經(jīng)濟(jì)成長階段的發(fā)展中國家(目前更多的是稱為“新興國家”),不可逆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是他們熱切的企盼。然而,1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā),使一些發(fā)展卓有成效的新興國家遭遇到深重的“發(fā)展危機(jī)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步出現(xiàn)了全面的倒退?!靶列量嗫嗳?,一夜退回到起飛前”,例如韓國,便是這種情形的真實(shí)寫照。

  既要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衰退,更要避免陷入“中等收入陷阱”

        當(dāng)然,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)成長還面臨著另外一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),那就是要避免陷入“中等收入陷阱”。談及“中等收入陷阱”,便自然會聯(lián)想到“拉美發(fā)展模式”。拉美模式的失敗之處就在于一味追求經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,卻忽視了財(cái)富分配關(guān)系的調(diào)整和社會進(jìn)步目標(biāo)的關(guān)注,結(jié)果導(dǎo)致了“有增長而無發(fā)展”狀況的出現(xiàn)。在這方面,最典型的案例就是墨西哥。墨西哥早在1995年5月就加入了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,2009年,墨西哥人均GDP超過1萬美元,終于邁入了高收入國家行列。但是在墨西哥,社會各個階層對于墨西哥的現(xiàn)實(shí)普遍不滿,尤其是廣大的社會底層民眾,并沒有分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,反而深陷于“發(fā)展的痛苦”之中。

  據(jù)墨西哥農(nóng)業(yè)部長弗朗西斯科・馬約爾加介紹,1950年墨西哥的城市化率為42.6%,1980年達(dá)到66.3%,已接近于當(dāng)時歐洲城市化率,40年間提升了31.2個百分點(diǎn)。2008年進(jìn)一步提高到77.2%,超過了德國、意大利、日本等發(fā)達(dá)國家。然而,過度城市化導(dǎo)致的城市貧困以及相伴而生的貧民窟成為整個社會難以治愈的頑疾。據(jù)統(tǒng)計(jì),墨西哥居住在城市貧民窟中的人口達(dá)到1470萬人,約占城市總?cè)丝诘?0%。政府無力向貧民窟提供水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,長期采取放任不管政策。居民用水要靠自我組織起來建小型的水塔、水泵或盜用城市供水系統(tǒng)的水,用電則從附近的輸電站偷電。貧民窟的子女也很難接受較好的教育和醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B,貧民窟里每100個上小學(xué)的人中只有40個能升入初級中學(xué),其中20人能上到高中,只有1個人能進(jìn)入大學(xué)。

  由此我們看到,在中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展進(jìn)程中,既要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衰退,更要避免陷入“中等收入陷阱”。學(xué)者與公眾之所以關(guān)注未來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展,就在于中國目前作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,在前三十年持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的基礎(chǔ)上,如果再能保證十年以上的穩(wěn)健發(fā)展,就不僅可以創(chuàng)造一個規(guī)模經(jīng)濟(jì)體持續(xù)增長四十年的奇跡,而且有可能進(jìn)入一個高速良性增長的發(fā)展通道。如果能夠像世行所預(yù)見的那樣,高速平穩(wěn)增長20年,甚至更長的時間,中國就可能像今天的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體那樣,任何因素也不可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)了。這正是中國經(jīng)濟(jì)的希望所在。

  雙元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成其最本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)特征

  中國經(jīng)濟(jì)在未來中長期的發(fā)展進(jìn)程中,能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的增長呢,答案是肯定的。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,雙元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成其最本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)特征。中國現(xiàn)代化走到今天,先進(jìn)落后并存,新舊矛盾交織,面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)。中國仍然處于社會主義初級階段,仍然屬于發(fā)展中國家。

  在后金融危機(jī)時代,整個世界經(jīng)濟(jì)都處于衰退與蕭條的情況下,中國龐大的人口規(guī)模,潛在的待開發(fā)的市場,非均衡的區(qū)域發(fā)展格局以及在國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條中不斷上升的位置,無不為中國在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持強(qiáng)勁的勢頭提供了基礎(chǔ)和空間。更為關(guān)鍵的是,在前三十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們已經(jīng)將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,提高發(fā)展質(zhì)量,增加經(jīng)濟(jì)效益作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決目標(biāo),處于新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再只是量的擴(kuò)張,而是質(zhì)的飛躍。顯然,如果在這一主旨下我們能夠再繼續(xù)保持十年、二十年、乃至三十年的高速增長,中國經(jīng)濟(jì)必然能夠?qū)崿F(xiàn)幾代人為之奮斗的現(xiàn)代化目標(biāo),并成為處于世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的東方強(qiáng)國。

  (作者為中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)研究中心主任)

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