種了50年地的河北農(nóng)民趙老漢,在聽到上大學(xué)的女兒告訴他今年的兩會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問題的重視提到了空前的高度時(shí),還很迷惑,沒有文化的他并不知道這對(duì)于他來說,真正意義是什么,他正在琢磨的是電視臺(tái)里播的小麥新品種為啥長得那么好,產(chǎn)量也比自家高。于是他打斷女兒的話問道:“那明年俺想種電視上那個(gè)大麥穗的品種,能解決不?”
像趙老漢這樣面朝黃土背朝天的農(nóng)民伯伯們,何時(shí)才能抱得“美穗”歸?
橫亙在趙老漢和他日思夜想的“大麥穗”之間的那道坎兒,其實(shí)就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。在今年的兩會(huì)上,這個(gè)多年的老問題再一次引發(fā)了眾多代表委員的關(guān)注。
“農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,有效增加農(nóng)民收入的重要措施。但是目前在我國農(nóng)村,這還是個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)。”農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊治瘑T在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)坦言,“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作是‘短腿’。”
農(nóng)技成果的“冷”與“熱”
去年河北省有關(guān)部門完成的一項(xiàng)調(diào)查顯示,河北省每年有許多農(nóng)業(yè)科技成果,其中受農(nóng)戶歡迎并積極應(yīng)用的“熱型成果”占10%左右;加上一定配套服務(wù)才能接受的“溫型成果”約占40%;另外約40%的成果屬于農(nóng)戶不感興趣、不愿接受甚至拒絕接受的“冷型成果”。
“不僅是河北省,在全國其他地方,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實(shí)同樣存在。近年來,我國每年約有6000項(xiàng)至7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但其轉(zhuǎn)化率只有30%至40%,真正形成規(guī)模的不到20%。”河北省林業(yè)局副局長葛會(huì)波委員說,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的四分之一左右。大量農(nóng)業(yè)科技成果不能應(yīng)用于生產(chǎn),只能停留在研究階段和實(shí)驗(yàn)室成果階段。
被趙老漢看上的“大麥穗”算不算是成功的好農(nóng)業(yè)科技成果呢?葛會(huì)波答道:“一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的意義有多大、前景怎么樣,應(yīng)由專家、市場、農(nóng)戶共同評(píng)定。”
“386199”拖了農(nóng)技推廣后腿?
地處呂梁山區(qū)的山西省臨縣,是國家級(jí)貧困縣,農(nóng)業(yè)主產(chǎn)玉米、谷子、高粱等。全縣57萬人口中農(nóng)業(yè)人口有50多萬,農(nóng)村勞動(dòng)力30.1萬人。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲占9.15%,小學(xué)文化程度為44.49%,初中文化程度占4.99%,高中以上為11.37%。由于受教育年限短,農(nóng)村職業(yè)教育普及率低,許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力較弱,對(duì)農(nóng)技指導(dǎo)的需求尤為迫切。
“現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人都到城里打工了,留下種地的群體被稱為‘386199’,即婦女、兒童和老年人,這些人文化水平低,接受能力差,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣起來自然就有難度了。”河北柏鄉(xiāng)國家糧食儲(chǔ)備庫主任尚金鎖代表的這個(gè)為人熟知的比喻,道出了農(nóng)技推廣難的一大癥結(jié)。
他的說法也得到了河南省農(nóng)科院小麥研究中心副主任許為鋼代表的認(rèn)可:“在各個(gè)行業(yè)中,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)應(yīng)該說是相對(duì)最低的。”
“雖然他的身份是農(nóng)民,但他從事的主業(yè)并不是農(nóng)業(yè),只能算是兼職生產(chǎn)。”許為鋼說,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的程度低,科技成果的到位率低,很大程度上都是這一原因造成的。
對(duì)此,許為鋼支招說:“要加快培育新型農(nóng)民,提高廣大農(nóng)民對(duì)新思想、新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力,使基層科技人員與農(nóng)民群眾之間的溝通更容易。”
健全體系 穩(wěn)住隊(duì)伍
有代表反映,由于經(jīng)費(fèi)短缺,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)基本上就憑“一張嘴、兩條腿”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件極為簡陋,經(jīng)常是一間房、兩張桌子。基層農(nóng)技人員工資低待遇差,下鄉(xiāng)幾乎沒有補(bǔ)貼,連最基本的差旅費(fèi)也報(bào)不了,更談不上配備交通工具。
“農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的工作狀況。基層農(nóng)技推廣人員工資低待遇差,工作條件艱苦,使得這支本來素質(zhì)就不高的隊(duì)伍很不穩(wěn)定。”葛會(huì)波委員說,依靠這樣一支隊(duì)伍完成農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,其效果可想而知。
他的觀點(diǎn)也得到了許為鋼代表的認(rèn)可:“各級(jí)政府應(yīng)為農(nóng)技推廣隊(duì)伍‘強(qiáng)身健體’,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的建設(shè),在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障。”
“除了政策性保障外,還需要時(shí)間。”中國工程院院士、農(nóng)業(yè)部小麥專家指導(dǎo)組組長于振文委員說,“解決這個(gè)問題是個(gè)長期的過程,并非朝夕間能夠完成。”他建議在農(nóng)村一線建立新品種、新技術(shù)的示范田,讓農(nóng)民看得見,照著學(xué)。
其實(shí),趙老漢的疑問已經(jīng)在今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中得到了回答——“年底前,在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。”
“十二五”開局之年,趙老漢種上他的“大麥穗”,完全值得期待。