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2025年08月24日
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作為新型城鎮化的主體形態，城市群建設被認為是促進區域發展的重要抓手。2018年末，我國常住人口城鎮化率達到59.58%，城鎮化發展邁入中后期。
在29日由社科院主辦的中國城市發展高峰論壇上，與會嘉賓一致表示看好城市群未來的發展，并提出了新的期許，并預計到2030年中國城鎮化率將達到70%，2050年將達到80%左右，城鎮化仍然具有較大的發展空間和潛力。
北京大學首都發展研究院院長李國平分析稱，除了政策層面把推進城市群發展和培育現代化都市圈作為新型城鎮化的重點任務外，近年來國家陸續推出的京津冀協同發展戰略、粵港澳大灣區戰略、長三角一體化戰略等，無一不是致力于打造世界級城市群、大灣區和都市圈，以此帶動城鎮化高質量發展和在更高層面參與國際競合。
“中國城鎮化進入城市群和都市圈時代，并成為支撐經濟增長的主陣地、主平臺，可以預見，未來城市群和都市圈仍將是推動城市經濟增長的重要引擎。”李國平在接受記者采訪時如此談到。
新城區建設和城市群的發展有十至二十年甚至更長的培育期，需根據其發展特點，摸索相應規律。他還舉例稱，特色小鎮、粵港澳大灣區的建設，以及包括雄安新區在內的京津冀城市群，都是對新型城鎮化的探索。因此，城市群發展可能將在下一輪新型城鎮化的過程中成為中國經濟的新亮點。
此外，專家學者研討之際，論壇同時發布《城市藍皮書：中國城市發展報告No.12》（以下簡稱“藍皮書”）。其指出，中國生態環境壓力依然較大，城市經濟綠色轉型成為必然要求。隨著經濟體量的不斷加大，生產性污染的壓力仍將繼續上升，生態環境約束依然趨緊，如何在促進經濟發展的同時保護好、建設好生態環境，仍將是中國城市經濟發展面臨的嚴峻挑戰。
上述藍皮書還通過經濟、社會、文化、環境和管理五個方面，對288座地級以上城市的健康發展情況進行綜合評價。按照這份報告的定義，城市的健康發展是城市經濟、社會、文化、環境和管理五個系統各自運行良好，相互之間達到平衡和協調的一種發展狀態。
據報告測評顯示，2018年全國共有35座城市處于相對健康發展狀態，占全國城市總量的12%。其中，深圳、北京、上海、珠海、廣州、南京、寧波、杭州、蘇州和廈門等十座城市依次位居城市健康發展指數綜合排名前10位，京津冀城市群的健康發展指數位居全國前三。但從健康評價的內部結構看，綜合排名靠前的城市各項指標得分并不均衡，城市的健康發展均存在不同程度的“短板”。
對于城市發展，國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為，城鄉產業一體化發展是未來城市發展之路。對于未來城市發展，需要再認識到城鄉一體，工農融合，城市讓生活更美好，鄉村讓人們更向往，也同樣要意識到，城鄉融通，雙向流動，鄉村非農用地可以入市，城市資本可以下鄉。
“城市居民不僅可以通過歷史上的告老還鄉、衣錦還鄉、解甲歸田攜帶資金、技術、人才和信息下鄉，投資商、企業家也可以到鄉村置地創業。”因此，在楊宜勇看來，展望未來的城市發展之路，是城鄉融合，產業融合的一體化發展。
