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2025年08月19日
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穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。
10月24日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件提到，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)。
文件還提到，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。積極引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際交流與合作，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。
建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心
文件稱，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推進(jìn)海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，建設(shè)國際型、國家級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，形成服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年北京、上海多個(gè)城市發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的政策。包括北京、上海、廣州、海南等地均提到加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域。上海市提出，放寬服務(wù)業(yè)外資市場的準(zhǔn)入限制，減少對(duì)外資投資企業(yè)開展業(yè)務(wù)的限制，擴(kuò)大跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的措施，減少對(duì)自然人移動(dòng)的限制，還包括了提升貿(mào)易便利化服務(wù)水平，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)等開放措施。
文件提到，推動(dòng)城市群和都市圈公共服務(wù)均等化和要素市場一體化，構(gòu)建城市群和都市圈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，形成區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新樞紐。強(qiáng)化中小城市服務(wù)功能，打造一批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成服務(wù)周邊、帶動(dòng)農(nóng)村的新支點(diǎn)。完善海洋服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服務(wù)、海洋工程咨詢、涉海金融、涉海商務(wù)等，構(gòu)建具有國際競爭力的海洋服務(wù)體系。
合理布局便利店、養(yǎng)老托育便民服務(wù)
文件提到，緊密圍繞城鄉(xiāng)居民優(yōu)質(zhì)便利生活需求，統(tǒng)籌規(guī)劃公園綠地、無障礙通道、公共交通、停車場地、社區(qū)衛(wèi)生中心、村衛(wèi)生室、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局社區(qū)養(yǎng)老、托育中心、便利店、洗衣房、售后維修、物流快遞等便民服務(wù)設(shè)施，提升各類公共文化、體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)水平。
文件稱，要制定完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，提高政府服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)水平和能力。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合，建立全國統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系。在保障信息安全前提下，建立健全稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、海關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的信息查詢系統(tǒng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、規(guī)范化水平。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平。
賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)
文件還提到了穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。
文件稱，積極引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際交流與合作，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鞏固提升旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，拓展中醫(yī)藥等中國特色服務(wù)貿(mào)易，培育文化創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)、信息通訊、現(xiàn)代金融、廣告服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量管理等高技術(shù)服務(wù)進(jìn)出口。
文件還特別提到，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立健全生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，完善統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)性和精準(zhǔn)度。逐步建立生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度，建立健全服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)信息在部門間的共享機(jī)制，逐步形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制。
