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2025年08月20日
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香港社會矛盾的焦點之一是過高的樓價、過少的土地供應(yīng)，導(dǎo)致普通市民上樓難。也正是包括高樓價等在內(nèi)的民生和社會問題，催生了近期香港的系列示威游行甚至暴力沖擊。如何破解土地問題，可以說是當(dāng)下香港市民最關(guān)注的議題之一。
9月11日，香港最大政團民主建港協(xié)進聯(lián)盟（簡稱“民建聯(lián)”）召開記者會，建議香港特區(qū)政府引用《收回土地條例》，大量興建公營房屋，爭取3年上樓。此外，民建聯(lián)還建議，應(yīng)盡快重啟“土地共享先導(dǎo)計劃”，主動規(guī)劃選址，邀請業(yè)權(quán)人參與；設(shè)立“居所租金扣稅額”，讓租住私樓的納稅人享有扣稅額。
民建聯(lián)成立于1992年，是香港建制派政團之一。《收回土地條例》是香港特區(qū)的一項法令，根據(jù)其規(guī)定，每當(dāng)行政長官會同行政會議決定須收回任何土地作公共用途時，行政長官可根據(jù)本條例命令收回該土地。
民建聯(lián)主席、香港特區(qū)立法會議員李慧瓊指出，香港有很多深層次矛盾，其中土地、房屋是眾多深層次矛盾的重中之重。香港特區(qū)政府須大刀闊斧，破釜沉舟，通過《收回土地條例》興建公屋，達致“三年上樓”的目標(biāo)。
香港地勢多山，備受土地短缺問題困擾，導(dǎo)致樓價高、租金貴、上車難。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，香港土地面積1111平方公里，已建設(shè)土地占24.3%，其余75.7%為郊野公園、水塘等。其中，房屋用地僅占6.9%。2005年后，香港土地開發(fā)幾乎停頓，導(dǎo)致公營、私營房屋落成量均大幅減少。根據(jù)香港差餉物業(yè)估價署及房屋署數(shù)據(jù)，2007-2016年，當(dāng)?shù)仄骄磕曜≌涑闪考s25700個單位，較前10年下跌超過五成。
而在公屋輪候方面，根據(jù)房屋署數(shù)據(jù)，在2019年6月底，約有147900宗一般公屋申請，以及約108200宗配額及計分制下的非長者一人申請。一般申請者的平均輪候時間為5.4年，當(dāng)中長者一人申請者的平均輪候時間為2.9年。
香港特區(qū)立法會議員劉國勛表示，現(xiàn)時棕地約有700公頃，以15萬宗輪候申請計算，要做到3年上樓，每年要多收25公頃土地，3年共收約75公頃，約占目前閑置棕地大約十分之一。
香港特區(qū)立法會議員柯創(chuàng)盛表示，目前，香港約10萬人居住于“棺材房”、劏房等不適宜居住的環(huán)境，劏房租金昂貴，一些很小的單位租金可能要5000-6000港元。
李慧瓊表示，政府過去覓地工作“龜速”，不做改善的話，市民會越來越失望，令民怨積累，也令修例風(fēng)波演變?yōu)檩^為激烈，她建議不要等待施政報告才公布土地房屋措施，應(yīng)立即啟動工作。
民建聯(lián)指出，政府于2018年12月宣布修改《長遠房屋策略》，公屋、私屋供應(yīng)比例由6：4比改為7：3，由于沒有新增土地配合，“修改”實際只是畫餅充饑。雖然香港特區(qū)政府是香港最大的“地主”，但手上實際控制的土地其實沒有想象的多。現(xiàn)時政府短期最主要的住宅用地來源是210幅散于全港、被劃作不同用途的土地，但總其數(shù)量也只是500公頃，僅及私人發(fā)展商已知土地儲備的一半。
自香港回歸至2019年8月的20多年里，特區(qū)政府僅13次引用《收回土地條例》收地建公營房屋。民建聯(lián)建議，現(xiàn)時公營房屋的土地缺口龐大，當(dāng)局就應(yīng)集中精力規(guī)劃公營房屋發(fā)展項目（如新界區(qū)內(nèi)約110-220公頃的棕地），并以“公共用途”為由引用《收回土地條例》收地，這既合乎民意，亦可將政府所憂慮的司法復(fù)核等法律爭議風(fēng)險減至最低。
