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2025年08月18日
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18：2，南方完勝，東方不敗
排行榜單年年有，幾家歡喜幾家愁。
《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第17次報(bào)告》今日發(fā)布，從這份報(bào)告可以窺見中國(guó)主要城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
報(bào)告顯示，2018年中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名前20強(qiáng)依次是：深圳、香港、上海、廣州、北京、蘇州、南京、武漢、臺(tái)北、東莞、無(wú)錫、佛山、成都、澳門、新北、天津、廈門、常州、杭州、長(zhǎng)沙。
值得一提的是，深圳、香港和上海蟬聯(lián)前三甲。
通過二十強(qiáng)城市排名可以看出，其中18個(gè)城市位于南方，只有北京、天津兩個(gè)城市屬于北方，北方城市數(shù)量嚴(yán)重不足。從東西來看，二十強(qiáng)城市大多位于東部地區(qū)。
此外，報(bào)告指出，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的平均值高低，全國(guó)發(fā)展較完善的都市圈可分為四個(gè)梯隊(duì)：珠三角都市連綿區(qū)位居第一梯隊(duì)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。長(zhǎng)三角都市連綿區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)圈和廈門都市圈位居第二梯隊(duì)，其余都市圈分別位列第三、第四梯隊(duì)。
南北差距擴(kuò)大
發(fā)布中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告是中國(guó)社科院的“慣例”，此次是關(guān)于中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的第17次報(bào)告發(fā)布。
與2017年的排行榜相比，2018年北方城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名平均下降了6.2位，南方城市則平均上升了5.4位，南北分化加劇。
比如北方的天津、鄭州和青島。2017年天津排在第7位，但在2018年的榜單中，天津排名第16位，下降9位。鄭州和青島分別位于2017年榜單的第16、17位，但在本次榜單中，兩個(gè)城市均未能進(jìn)入前二十強(qiáng)。
再比如南方的南京、成都、杭州。在2017年的榜單中，南京、成都、杭州分別位于第9、第15、第21位，但在本次榜單中，三個(gè)城市的排名分別是第7、第13和第19位，均上升兩個(gè)名次。
此外，南方城市廈門、蘇州、常州、溫州均上升兩位。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀曾在參加由中新社主辦的國(guó)是論壇時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南強(qiáng)北弱”的態(tài)勢(shì)在加重。由于產(chǎn)業(yè)較為落后、人口外流嚴(yán)重、科技創(chuàng)新力不足等因素，東北、華北和部分西北地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，尤其需要關(guān)注。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希也表示，南北之間的差距在擴(kuò)大。
中國(guó)南方與北方的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?013開始逐漸拉開，增速的差距由2013年的0.3個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至2017年的1.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量占比“南升北降”的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。數(shù)據(jù)顯示，北方GDP總量在全國(guó)的占比從2012年的29%下降至2017年的25.2%，南方則從71%上升至74.8%。
陳耀認(rèn)為，要解決南北發(fā)展不平衡的問題，首先，國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)方向要適當(dāng)調(diào)整，重點(diǎn)向北部?jī)A斜，關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興。其次，要適度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，改善營(yíng)商環(huán)境，采取措施遏制人才流失。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱看來，北方地區(qū)具有扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)門類，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善。要實(shí)現(xiàn)南北比翼齊飛，北方地區(qū)關(guān)鍵是要堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
中部不斷崛起
從東西向看，雖然2018年具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的城市多位于東部地區(qū)，但報(bào)告指出，中部地區(qū)中心城市正不斷崛起，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名整體緩慢提升，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間的“東中一體”趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
當(dāng)前，中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁。2017年，中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）總GDP約為18萬(wàn)億，超過全國(guó)總GDP的20%。在2018年全國(guó)各省區(qū)GDP增速排名中，中部六省有四個(gè)進(jìn)入了前十。
“中部地區(qū)橫跨長(zhǎng)江、黃河、淮河三大最重要的河流，水陸空交通便利，資源豐富且組合條件好，農(nóng)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，潛在市場(chǎng)巨大。另外，近年來中部地區(qū)科技水平進(jìn)步較快，創(chuàng)新力量日益壯大，光纖科技、電子信息、新材料等都處于全國(guó)領(lǐng)先地位，發(fā)展?jié)摿o(wú)限?！标愐珜?duì)國(guó)是直通車記者說。
報(bào)告指出，當(dāng)前東部中心正逐步向中部擴(kuò)展，“東中一體”趨勢(shì)初現(xiàn)端倪。實(shí)現(xiàn)區(qū)域全面繁榮，未來可通過“東中一體”戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)南北分化。
具體來說，首先，讓東中部地區(qū)在相互分享中促進(jìn)中部崛起和轉(zhuǎn)型，也推動(dòng)?xùn)|部進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展。其次，進(jìn)一步推進(jìn)黃河、珠江、淮河、漢江等重點(diǎn)流域經(jīng)濟(jì)帶上下游間開展更高層次的區(qū)域合作。再次，通過多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化戰(zhàn)略，擴(kuò)散中心城市的外溢效益，帶動(dòng)邊緣地區(qū)發(fā)展，從而進(jìn)一步擴(kuò)大繁榮地區(qū)范圍，帶動(dòng)衰退區(qū)域板塊走出發(fā)展低谷。
