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2025年08月18日
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6月13日，北京市商務(wù)局發(fā)布了關(guān)于征求《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）意見建議的通知。據(jù)悉，市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源委按照《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》實(shí)施要求，在對(duì)全市商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和未來趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，組織編制了《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃》（征求意見稿）。《規(guī)劃》中提出，北京將調(diào)整優(yōu)化商業(yè)中心體系，在全市構(gòu)建廣域級(jí)、區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)四級(jí)商業(yè)中心體系，近期重點(diǎn)培育CBD、石景山、回龍觀、大興西紅門和通州城市副中心5個(gè)區(qū)域級(jí)商業(yè)中心。
未來，商業(yè)中心將與軌道站點(diǎn)、文化藝術(shù)、公共空間、物流配送空間緊密結(jié)合，提升商業(yè)空間的豐富性、活力、品質(zhì)和效率。其中，廣域級(jí)商業(yè)中心重點(diǎn)在于強(qiáng)化首都的國(guó)家門戶形象功能；區(qū)域級(jí)商業(yè)中心的建設(shè)強(qiáng)化外圍地區(qū)的綜合服務(wù)功能；地區(qū)級(jí)商業(yè)中心均衡全市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施布局，滿足各類人群需求；社區(qū)級(jí)商業(yè)中心滿足居民就近商業(yè)服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)商業(yè)服務(wù)均等化、多樣化，引導(dǎo)城市空間格局的優(yōu)化。
具體來看，廣域級(jí)商業(yè)中心服務(wù)地域面積超過百萬平方公里，服務(wù)人口超過百萬，全市將王府井前門大柵欄設(shè)置為近期重點(diǎn)培育廣域級(jí)商業(yè)中心；區(qū)域級(jí)商業(yè)中心是集綜合購(gòu)物、文化娛樂、休閑為一體的大型綜合商業(yè)中心。依據(jù)北京城市規(guī)劃空間布局的要求，在東、西、南、北等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施有欠缺或居住人口量大并有重點(diǎn)改造需求的地區(qū)，近期重點(diǎn)培育CBD、石景山、回龍觀、大興西紅門和通州城市副中心5個(gè)區(qū)域級(jí)商業(yè)中心；地區(qū)級(jí)商業(yè)中心主要體現(xiàn)綜合購(gòu)物和文化休閑功能，針對(duì)地區(qū)周邊人群提供較高品質(zhì)的消費(fèi)休閑體驗(yàn)中心。目前北京現(xiàn)有商業(yè)中心如西單、金融街、建國(guó)門、五棵松等都為區(qū)級(jí)商業(yè)中心，重點(diǎn)進(jìn)行存量空間的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)于新增的地區(qū)商業(yè)中心，由各區(qū)根據(jù)發(fā)展需求自行劃定；社區(qū)級(jí)商業(yè)中心滿足日常生活消費(fèi)的綜合需求，組合超市、餐飲、修理、蔬菜零售等生活性服務(wù)內(nèi)容。
在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍看來，不同的商業(yè)中心區(qū)域環(huán)境、人口密度、交通軌道等方面不同，輻射的范圍也不同，不同的等級(jí)設(shè)計(jì)可以讓商業(yè)中心間及內(nèi)部規(guī)劃更合理，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，使商業(yè)活力更高效釋放。
此外，《規(guī)劃》指出，到2020年，全市建設(shè)國(guó)際一流的消費(fèi)樞紐城市應(yīng)取得重大進(jìn)展，各主要商業(yè)中心消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善，基本便民商業(yè)設(shè)施實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。到2035年，北京目標(biāo)建成國(guó)際一流的消費(fèi)樞紐城市，城市商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列，能夠提供與優(yōu)質(zhì)國(guó)際交往中心、文化中心、政治中心、科技中心相適應(yīng)的商業(yè)服務(wù)體系，形成反映古都風(fēng)貌的商業(yè)、文化和旅游融合的特色商業(yè)體系。
