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供水問(wèn)題的產(chǎn)生

今天的香港地區(qū)包括香港島、九龍、新界和各離島,總面積約1100km2。位于亞洲大陸東部邊緣,面臨太平洋西岸,背靠珠江出口,香港自1841年開(kāi)埠以來(lái),一直為尋找足夠的水源而煩惱。這個(gè)人煙稠密的工商業(yè)中心,在過(guò)去155年的歷史中,在幾乎完全欠缺天然資源的情況下,大部分時(shí)間均飽受水源匱乏之苦。

地質(zhì)因素是香港缺水的原因之一。香港是一個(gè)多山的丘陵地區(qū),其地層主要由火成巖和花崗巖構(gòu)成,這些巖石一方面其透水性差,難以?xún)?chǔ)水,因此潛水不多,不能提供大量的地下水;另一方面,火成巖經(jīng)過(guò)雨水和溫度轉(zhuǎn)變的影響以后,產(chǎn)生化學(xué)作用,巖石結(jié)構(gòu)逐漸松弛,因此也能夠儲(chǔ)藏一些水分。于是,香港有些地方可以鉆井取水,雖然井水水量不是很多。雨量的不均衡是另一個(gè)原因。氣候與水源有密切的關(guān)系。香港因受氣候和臺(tái)風(fēng)的影響,季節(jié)變化大,雨量不均衡。根據(jù)天文臺(tái)1875~1939年及1947~1990年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在這107年內(nèi)香港每年的平均降雨量為2206mm,雖然并不算干旱,但是每年的雨季只集中在5~9月的5個(gè)月內(nèi),汛期(5~9月)與旱期(10~4月)降雨量的差異相當(dāng)大,達(dá)900~3000mm。旱期不但長(zhǎng),而且降雨量與全年平均降雨量相差很大。在最少雨的月份,只有5mm,而在最多雨的月份,降雨量可高達(dá)590mm。夏秋之間出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)時(shí)會(huì)帶來(lái)雨水,但由于香港地區(qū),大部分山脈連綿,收集和儲(chǔ)存雨水有很大困難。如果說(shuō)前兩個(gè)因素是香港水源匱乏成因的話(huà),那么,城市化進(jìn)程的加快和人口不斷的增長(zhǎng)則加劇了水源的緊缺。據(jù)研究統(tǒng)計(jì),香港歷史上有4次人口大增長(zhǎng)的時(shí)期,第一個(gè)時(shí)期是1841~1861年。從1841年香港被英國(guó)強(qiáng)占,到1861年九龍割讓給英國(guó),英國(guó)政府完全控制整個(gè)香港,這一時(shí)期人口大幅度增長(zhǎng)。1841年香港僅有7000多人,到1851年則增長(zhǎng)為32 983人,人口增長(zhǎng)率高達(dá)471%。1851~1861年,人口繼續(xù)快速增長(zhǎng),從32 983人增至119321人,增長(zhǎng)率為362%。所以,這個(gè)時(shí)期被認(rèn)為是人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期。在此期間,19世紀(jì)50年代的太平天國(guó)革命,使大量移民從中國(guó)內(nèi)地涌入香港,這也是人口激增的一個(gè)重要原因。第二個(gè)時(shí)期是1861~1936年。1898年英國(guó)霸占新界,版圖擴(kuò)大,人口增多;1900年義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)之后,一些人避難逃到香港; 1911年以后,中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)不斷,再次使大量難民流入香港。第三個(gè)時(shí)期是1936~1946年,此時(shí)人口增長(zhǎng)很快。20世紀(jì)30年代日本侵略中國(guó),1939年侵占廣州,許多人涌入香港。到1941年香港淪陷時(shí),香港人口已逾100萬(wàn)。1941~1945年,日本侵略占據(jù)香港,人口一度迅減,但1945年日本投降后,原來(lái)的居民又紛紛回港,到1946年,人口迅速增加到155萬(wàn)。第四個(gè)階段是1946~1961年,這是香港恢復(fù)和人口迅速增長(zhǎng)的時(shí)期。抗戰(zhàn)結(jié)束后,內(nèi)戰(zhàn)的繼續(xù)又使大量人口入港。1949年以來(lái),由于各種原因,內(nèi)地進(jìn)入香港的人數(shù)依然不減。1951年的人口已超過(guò)200萬(wàn)[2]206。此外,戰(zhàn)后出生率上升,死亡率下降,也是人口加快增長(zhǎng)的原因。此后,隨著城市化和工業(yè)化步伐的加快,用水量激增,在供水嚴(yán)重短缺,情況最緊急時(shí),香港政府每日集中供水4h,人們不得不一水多用,比如,淘米的水用來(lái)洗菜,再用來(lái)擦地,最后用于沖廁,等等。

2　供水問(wèn)題的逐步解決

香港政府在供水問(wèn)題上,進(jìn)行過(guò)許多嘗試,大體采取過(guò)以下一些辦法。首先是利用溪澗、井泉之水。香港開(kāi)埠初年,人口很少,1841年僅有7000多人,當(dāng)時(shí)食水并不是一個(gè)大問(wèn)題。僅靠大自然的恩賜,利用溪澗和井泉,就可以解決居民的食水問(wèn)題。因此,當(dāng)時(shí)是靠大量的溪澗為零星分布的社區(qū)提供充足的飲水。其次是修建水塘。到了1851年,香港人口增加到3萬(wàn)多人,1860年,香港人口已接近10萬(wàn),原有的溪水井泉已不能滿(mǎn)足需求,于是政府組織修建水塘。1863年,在香港西部半山區(qū)建成第一個(gè)水塘———薄扶林水塘;1871年此水塘被擴(kuò)建。在1889年又建另一個(gè)新塘———大潭水塘。該水塘地處港島南部,容量大大超過(guò)前一個(gè)水塘,并經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)建,增加了對(duì)港島地區(qū)的用水供應(yīng)。1899年再建黃泥涌水塘。1906年,為滿(mǎn)足九龍及新界人口增長(zhǎng)的需求,政府又建成九龍水塘。1932年和1936年又先后興建石梨背水塘和城門(mén)水塘。二次世界大戰(zhàn)之后,香港人口增長(zhǎng)很快,據(jù)統(tǒng)計(jì),1961年3月全港、九龍、新界人口總數(shù)為3133131人。政府繼續(xù)修建一些大型水塘,如1957年的大欖涌水塘,1963的石壁水塘,后者在大嶼山西南的石壁,是香港最大的水塘之一。當(dāng)時(shí)政府除了組織興建水塘,還負(fù)責(zé)食水分配,其辦法是:將水塘的水輸入管道,分流至各個(gè)街道,再在街道裝置公共水龍頭,定時(shí)向居民供水。1902年成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水務(wù)的部門(mén),其主要職責(zé)是安置和維修供水設(shè)備、統(tǒng)籌各個(gè)水塘的儲(chǔ)水與用水并且計(jì)收水費(fèi)等。為了發(fā)動(dòng)大家廣開(kāi)水源,政府也鼓勵(lì)私人辦水務(wù),因此出現(xiàn)了私人興建的水塘。在19世紀(jì)下半期,由私人企業(yè)興建的水塘有4個(gè),其中3個(gè)屬太古洋行。……在天旱期間,私人水塘曾協(xié)助政府,提供飲水給香港居民,舒緩香港食水短缺的問(wèn)題。

在興建水塘的同時(shí),政府也很重視對(duì)水塘周邊地段的生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃,使附近的自然環(huán)境得以改觀。如今,昔日的水塘已不再是港人的主要飲水渠道,但因其附近良好的自然生態(tài)環(huán)境,水塘區(qū)已成為人們理想的休閑度假地。第三個(gè)辦法是利用海水。1963年5月至12月,香港發(fā)生大旱災(zāi),政府不得不實(shí)行制水法令,最嚴(yán)重的時(shí)候每日供水4h,不但居民的生活十分不便,而且工農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到很大影響。此次旱災(zāi)也促使政府進(jìn)行淡水湖的建設(shè)。1968年12月,船灣淡水水塘建成。1970年開(kāi)始擴(kuò)建,用了3年的時(shí)間完成。1971~1978年,又完成了萬(wàn)宜水庫(kù)的修建。淡水水庫(kù)的興建辦法是:先建造圍堰,再將其中的海水抽干,挖去黏土和沙,最后筑成堤壩,注入淡水。但是,香港的用水需求仍不斷增加,政府不得不繼續(xù)尋找新的水源。在20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)施海水淡化工程,將海水提煉為飲用水。第一座海水淡化廠于1970年興建于青山道大欖涌水塘附近。但是此項(xiàng)工程成本很高,后來(lái),淡化廠于80年代停止生產(chǎn)。為減少對(duì)淡水的浪費(fèi),香港自1950年開(kāi)始籌建海水沖廁系統(tǒng),60年代以后逐漸加大使用海水沖廁。最初對(duì)海水使用進(jìn)行收費(fèi),1972年以后改為免費(fèi)使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年,香港使用海水沖廁的戶(hù)數(shù)為65%,1999年則為78•6%。
第四種辦法是引東江水入港。隨著香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口的增長(zhǎng),上述的方法仍不能從根本上解決供水問(wèn)題。于是,水源豐富且鄰近香港的廣東省便成為香港供水的來(lái)源。廣東省雨水豐沛,水源充足,河流眾多,全省共有大小河流1 343條,總長(zhǎng)25290km,平均每10km2有河流11km。”在眾多的河川中,珠江最大,它由東江、西江和北江組成。“東江源出江西省南部,向西南經(jīng)龍川、河源、惠陽(yáng)和東莞,由虎門(mén)入海。”引東江水入港的辦法是:先將東江水引自深圳水庫(kù),再經(jīng)兩條橫跨深圳河上的水管,將水輸入邊境木湖的接收水池,最后輸入木湖抽水站,供港人使用。港人使用東江水的歷史可追溯至1960年,為引水事宜,曾多次與內(nèi)地商議。

1989年,粵港雙方簽署長(zhǎng)期供水協(xié)議。從1960年至今,港人使用東江水的數(shù)量逐年遞增。至1996年,廣東每年對(duì)港的供水量已占全港用水需求量的70%以上。目前,來(lái)自廣東省的供水是香港最主要的單一水源,至此,香港的供水問(wèn)題基本解決。
縱觀香港供水問(wèn)題的解決辦法,可以總結(jié)如下:政府重視,加大投資;動(dòng)員各方力量興辦水務(wù);興建各種水塘,收集自然水,解決港人用水;重視水塘附近生態(tài)環(huán)境的保護(hù);政府控制有限水源,集中供應(yīng),有利于社會(huì)穩(wěn)定和緩解水荒;多方開(kāi)源,實(shí)施海水淡化工程和引進(jìn)東江水工程;節(jié)約用水,一水多用,使開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合。

對(duì)我國(guó)干旱及旱災(zāi)問(wèn)題的思考

水資源對(duì)于人類(lèi)的生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響。人類(lèi)與水的關(guān)系是,一方面,由于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,以及人口的不斷增多,人類(lèi)對(duì)水的需求量越來(lái)越大;另一方面,人類(lèi)在社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,又毀壞水質(zhì),浪費(fèi)水資源,使水資源逐漸減少。因此,今天世界上的許多國(guó)家和地區(qū)都在不同程度上面臨水資源短缺的問(wèn)題,而中國(guó)屬于世界上為數(shù)不多的貧水國(guó)家之一,目前中國(guó)人口已超過(guò)12•4億,平均每人占有的徑流量?jī)H為2 186m3。按1995年水平計(jì)算,中國(guó)人均徑流量為世界平均值的31%,列第121位,相當(dāng)于美國(guó)人均量的19%,俄羅斯的8%,巴西的5%,加拿大的2%。年徑流總量?jī)H及中國(guó)1/5的日本,人均占有量卻是中國(guó)的2倍。全中國(guó)有城市600多個(gè),缺水城市有300多個(gè),嚴(yán)重缺水的有108個(gè),陷入困境的有40個(gè),北京就是這40個(gè)城市中的一員。因此,如何合理有效地利用水資源,保護(hù)自然環(huán)境,保持生態(tài)平衡,是每一個(gè)城市必須重視的問(wèn)題,香港的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。