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2025年08月19日
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中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議18日討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。會(huì)議指出，三峽工程初步設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)如期完成，防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用等綜合效益開始全面發(fā)揮。會(huì)議也指出，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面還存在一些亟須解決的問題。
三峽工程主要設(shè)計(jì)者、長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師、中國工程院院士鄭守仁分析說，《規(guī)劃》圍繞生態(tài)環(huán)境和移民兩大問題對(duì)下一步工作提出六點(diǎn)要求，體現(xiàn)了中央政府以人為本、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
“修建和運(yùn)行三峽工程，中國沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但像庫區(qū)滑坡、水庫淤積、泥沙、瀕危水生物種保護(hù)和清水下泄等生態(tài)問題，早在三峽論證設(shè)計(jì)之初就已經(jīng)意識(shí)到。由于多年來一直采取措施，可以說，防治效果比較明顯。有些問題還比預(yù)期要好很多。”鄭守仁說。
中國長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，自2003年三峽水庫135米蓄水以來，水庫入庫沙量?jī)H為初步設(shè)計(jì)值的四成，遠(yuǎn)好于預(yù)期。水庫年均淤積不到2億噸，強(qiáng)度較初步設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)的數(shù)值降低約60%。
“隨著三峽水庫蓄水，庫區(qū)消落帶、庫區(qū)水華、汛期漂浮物等問題也隨之出現(xiàn)，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。這些都是世界性難題，任何大型的水庫都會(huì)遇到這樣問題。但受到條件和手段限制，只能嘗試著去解決?！编嵤厝收f。
據(jù)了解，去年，長(zhǎng)江上游發(fā)生歷史罕見洪水。大量漂浮物聚集在三峽大壩前。在出動(dòng)清漂船的同時(shí)，科研人員嘗試著在水位150米以上沿隔流堤設(shè)置攔漂排。這在國內(nèi)尚屬實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用。
同時(shí)，為治理水華問題，三峽庫區(qū)還探索試用“魚吃藻”的生物技術(shù)改善水質(zhì)。鑒于小規(guī)模實(shí)驗(yàn)效果理想，今年5月，科研人員又在三峽庫區(qū)支流高嵐河放流了60萬尾家魚魚苗以增強(qiáng)效果。
“有些問題是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的。三峽工程設(shè)計(jì)之初，沒有預(yù)計(jì)到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)如此快速?！编嵤厝收f。
據(jù)鄭守仁介紹，三峽通航能力按照2030年單向通過5000萬噸的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。但從實(shí)際來看，去年單向通航的貨運(yùn)量就已近4000萬噸，未來還將迅猛發(fā)展。
此外，按原設(shè)計(jì)，三峽水庫在每年10月蓄水后，對(duì)下游供水流量為每秒5000立方米。目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足下游需求，目前按每秒8000-10000立方米下泄。
鄭守仁說：“生態(tài)和移民問題是任何大型水利項(xiàng)目都要關(guān)注的兩個(gè)重點(diǎn)問題。解決三峽工程建設(shè)和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，可以更好的發(fā)揮三峽工程的作用，也能為后續(xù)水電項(xiàng)目做示范?！?/p>
《規(guī)劃》還對(duì)庫區(qū)民生問題做了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。到2020年，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建立，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，移民安置區(qū)社會(huì)公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。
記者了解到，三峽庫區(qū)涉及20多個(gè)縣、約2000萬人口。為讓庫區(qū)移民“移得出，穩(wěn)得住，能致富”，湖北省內(nèi)庫區(qū)各級(jí)政府正通過各種途徑，調(diào)整庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以帶動(dòng)移民致富。
27歲的譚高俊是三峽庫區(qū)移民。4年前，她和七八個(gè)好友一起離開家鄉(xiāng)，到外地打工，去年她們又結(jié)伴回秭歸創(chuàng)業(yè)。
湖北省秭歸縣位于長(zhǎng)江南岸，是三峽庫庫首第一縣、屈原故里。旅游景點(diǎn)屈原祠在鳳凰山復(fù)建。譚高俊瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在屈原祠旁開了一家小店，賣旅游紀(jì)念品。一年下來，收入幾萬元。當(dāng)時(shí)和她一起返鄉(xiāng)的幾個(gè)年輕人也都在景區(qū)找到了工作。
夷陵區(qū)位于三峽壩區(qū)和庫首，與秭歸隔江相望。夷陵區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉洪福說，夷陵區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)排名已躍居湖北第5，今后將繼續(xù)保持對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，確保每年籌集2000萬元專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
