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2025年08月17日
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樊綱:短期需求側宏觀調節要避免“大水漫灌”
時間:2019-03-12 15:21:18  來源:城市化雜志 

  2月16日,中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽顧問、中國經濟體制改革研究會副會長樊綱在“中國經濟50人論壇2019年年會”上發表演講時說:目前我國投資增長動力不足,各種增長要素都存在很多缺陷,勞動參與率也在下降、自主創新能力不足,更重要的是體制上還存在各種缺陷,因此需要供給側機構性改革。當長期性供給側結構性改革暫未見效時,應當理直氣壯地進行短期需求側宏觀調控,兩者并行不悖,但應注意控制地方政府的宏觀調控職責,避免再度出現“大水漫灌”。

  樊綱認為:地方政府的職責是地方發展、地方建設,宏觀調控需要中央政府負起全部的責任,要在熱的時候壓、冷的時候托,進行雙向、逆向調節。提出“六穩”就是在很多長期性的結構性改革做不動的情況下,需要采取一些短期措施維持經濟穩定,這些短期措施在很大程度上屬于需求側,包括財政支出、貨幣供應、利率與稅率的調整等等。

  他用現在一提起需求側調節人們就容易想起當年4萬億“大水漫灌”一事舉例。他認為,2008年提出的“4萬億”其實并不像大家后來印象中那樣“猛”,當時的“4萬億”指的是兩年的支出,并且包含中央政府的財政轉移支付。“4萬億里真正的刺激政策也就2、3千億,當年真正的大頭是1年增長了6萬億的地方政府融資平臺貸款,這才是出現大水漫灌的原因?!狈V說。

  樊綱呼吁,為了需求側的宏觀調整不再發生“大水漫灌”,當年的教訓是:地方政府不再承擔宏觀調控職責,而均由中央政府承擔。中央政府在調控中要把握力度,把地方債務關進籠子。

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