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2025年08月18日
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低碳，毫無(wú)疑問(wèn)是2010年全球出現(xiàn)頻率最高的詞匯；城市化，則是21世紀(jì)中國(guó)最響亮最有魅力的關(guān)鍵詞。在中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的剛性要求下，當(dāng)“低碳”與“城市化”在中國(guó)交匯，就形成一個(gè)全新的命題與機(jī)遇：“低碳城市化”。
“低碳城市化”不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求，實(shí)現(xiàn)“低碳城市化”不僅是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更是后危機(jī)時(shí)代提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。
資料顯示，全世界的城市正在消耗全球75%的能源，占全球溫室氣體排放的80%。城市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的中心，能源消耗量占全國(guó)消耗總量的60%，城市人均能源消耗為農(nóng)村人均能源消耗的3倍左右。中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)的研究報(bào)告表明，今后我國(guó)的城市化率每年將以0.8%—1.2%的水平遞增，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革的推進(jìn)，至2020年我國(guó)城市人口將達(dá)到8億以上。
研究表明，城市對(duì)資源的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其所能承載的界限，嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展及其在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)中的作用。然而，盡管高密度的城市環(huán)境和高頻率的各種活動(dòng)使城市對(duì)資源有巨大的需求，它們?nèi)猿袚?dān)著發(fā)展“低碳城市化”的重任。因此，在政策制定與執(zhí)行方面，有著強(qiáng)大區(qū)域性權(quán)力的城市，其政治和制度的架構(gòu)使之在發(fā)展“低碳城市化”有著更大的優(yōu)勢(shì)。這也是發(fā)展“低碳城市化”的意義所在。
因此，以低碳為發(fā)展方向，從功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局入手，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“低碳城市化”發(fā)展的主要途徑。
實(shí)現(xiàn)“低碳城市化”，必須推行以下政策措施：低碳生產(chǎn)，實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式；低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式；控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量；大力開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)。
那么，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的東部、正在崛起的中部和欠發(fā)達(dá)的西部，探索建立特區(qū)性質(zhì)的“低碳城市化”示范省（區(qū)），從功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)、建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域，綜合試點(diǎn)推廣“低碳城市化”發(fā)展示范項(xiàng)目，總結(jié)可持續(xù)發(fā)展模式，使之成為中國(guó)“低碳城市化”的國(guó)際典范，其意義不亞于改革開(kāi)放初期的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
可見(jiàn)，“低碳城市化”是我國(guó)快速城市化進(jìn)程中十分難得的機(jī)遇，我們要充分借鑒與汲取歐洲城市化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)有能力、先發(fā)展起來(lái)的城市，他們有責(zé)任也有必要盡快轉(zhuǎn)軌到“低碳城市化”這種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行模式上去，率先建成低碳城市，就像改革開(kāi)放所作出的偉大努力一樣，給后來(lái)者提供示范和方向。
