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2025年08月20日
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底蘊(yùn)深厚之城
上海，簡(jiǎn)稱“滬”，別稱“申”。大約在六千年前，現(xiàn)在的上海西部即已成陸，東部地區(qū)成陸也有兩千年之久。相傳春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，上海曾經(jīng)是楚國(guó)春申君黃歇的封邑，故上海別稱為“申”。公元四、五世紀(jì)時(shí)的晉朝，松江（現(xiàn)名蘇州河）和濱海一帶的居民多以捕魚(yú)為生，他們創(chuàng)造了一種竹編的捕魚(yú)工具叫“扈”，又因?yàn)楫?dāng)時(shí)江流入海處稱“瀆”，因此，松江下游一帶被稱為“扈瀆”，以后又改“扈”為“滬”。
“上海”因位于松江（吳淞江）下游支流“上海浦”而得名。唐代中葉始置華亭縣，位置在今天松江區(qū)，是上海地區(qū)建縣之始。宋末置上海鎮(zhèn)。1292年，元朝設(shè)上海縣，縣治在今天上海市中心黃浦江沿岸，一般被視為上海市歷史的起點(diǎn)。明朝時(shí)，上海逐漸興盛，1553年，為抵倭寇筑上海城（在原南市區(qū)，現(xiàn)與黃浦區(qū)合并），歸屬南直隸松江府管轄。松江府轄境為全國(guó)最大的棉紡中心，除華亭縣外，另有青浦縣（今青浦區(qū)）、金山衛(wèi)（今金山區(qū)）等。清朝沿襲明制，歸屬江南省松江府，設(shè)江海關(guān)。
上海也是國(guó)家歷史文化名城。以它為代表的“海派文化”是中國(guó)文化重要組成部分之一。它是在中國(guó)江南傳統(tǒng)文化（吳文化）的基礎(chǔ)上，與開(kāi)埠后傳入的對(duì)上海影響深遠(yuǎn)的歐美文化等融合而逐步形成，既古老又現(xiàn)代，既傳統(tǒng)又時(shí)尚，具有開(kāi)放而又自成一體的獨(dú)特風(fēng)格。
改革開(kāi)放以來(lái)，上海舉辦過(guò)多次大型文化活動(dòng)，并建造了多所全國(guó)一流的文化設(shè)施，包括了上海大劇院、上海博物館、上海圖書(shū)館、上海影城等。歐洲風(fēng)格的上海音樂(lè)廳因市政建設(shè)需要被移位，但在內(nèi)部改建之后已經(jīng)重新對(duì)公眾開(kāi)放，以舉行交響樂(lè)音樂(lè)會(huì)為主。每年上海還舉辦國(guó)際藝術(shù)節(jié)、國(guó)際電影節(jié)等文化活動(dòng)。
截止2006年末，上海被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有19處，市級(jí)文物保護(hù)單位165處。迄今仍保留著我國(guó)唐、宋、元、明、清以來(lái)的若干古跡和富有特色的園林及建筑。上海城隍廟享譽(yù)海內(nèi)外，它是上海地區(qū)重要的道教宮觀，始建于明代永樂(lè)年間（1403~1424年），距今已有近六百年的歷史。
上海還有許多歐美式樣的老建筑，其中位于外灘的一組歐洲風(fēng)格的外國(guó)銀行，商家和飯店遺留下來(lái)的“萬(wàn)國(guó)建筑群”一直以來(lái)就是上海的標(biāo)志，例如：花旗銀行，和平飯店等。在市內(nèi)還有很多一些上世紀(jì)二、三十年代遺留下來(lái)的，風(fēng)格迥異的花園別墅，例如丁香花園、沙遜別墅、馬勒住宅以及現(xiàn)在被用作上海市少年宮的嘉道理花園等。在上海的市中心，還有當(dāng)時(shí)面積龐大的上海跑馬廳。
上海的飲食也頗具地方特色，尤其是上海小吃，咸中帶甜，油而不膩，深得國(guó)內(nèi)外食客的青睞。
從小縣城到遠(yuǎn)東國(guó)際中心的跨越
美國(guó)作家墨菲說(shuō)過(guò)：“假如你想了解中國(guó)，那么你必須先了解上海，因?yàn)樯虾Ｊ谴蜷_(kāi)近代中國(guó)的一把鑰匙。”
200年前，用今天的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，上海只能算得上是一個(gè)中小規(guī)模的二三線城市。居住在城市中的人口不到十萬(wàn)。然而，這個(gè)默默無(wú)聞的城市很快便被動(dòng)納入國(guó)際市場(chǎng)，和中國(guó)的命運(yùn)聯(lián)系在了一起。
1840年，英國(guó)侵略者悍然發(fā)動(dòng)了侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。1842年，在英軍的炮口下，清政府被迫與英方簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《南京條約》。《南京條約》第二條載：“自今以后，大皇帝恩準(zhǔn)英國(guó)人民帶同所屬家眷，寄居大清沿海之廣州、福州、廈門(mén)、寧波、上海等五處港口，貿(mào)易通商無(wú)礙；且大英國(guó)君主派設(shè)領(lǐng)事、管事等官住該五處城邑，專理商賈事宜。”
1843年11月17日，上海正式被迫對(duì)外開(kāi)埠。開(kāi)埠一年內(nèi)，在這里設(shè)立的英美商行有11家，23個(gè)商人常駐上海。廣州等地的商人、買(mǎi)辦也紛至沓來(lái)。1848年，英國(guó)植物學(xué)家福鈞時(shí)隔5年重返上海后寫(xiě)道：“在破爛的中國(guó)小屋地區(qū)，在棉田及墳地上，已經(jīng)建立起一座規(guī)模巨大的城市了。”
19世紀(jì)50年代中期，上海有各式各樣的洋行120多家，重要的幾乎都集中在外灘。1846年11月1日，香港英商中國(guó)郵報(bào)報(bào)道說(shuō)：“迄今為止，上海是新開(kāi)各口中進(jìn)行大規(guī)模貿(mào)易的唯一港口，上海的貿(mào)易量已經(jīng)達(dá)到許多人所預(yù)期于所有北部港口者的總和。”1846年上海的出口占全中國(guó)出口比重的1/7，1851年增長(zhǎng)到1/3，并在幾年后超過(guò)了全國(guó)出口的半數(shù)。
英國(guó)駐華公使兼商務(wù)監(jiān)督德庇時(shí)在1847年2月24日的一封信中說(shuō)：“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，上海將吸引大部分的對(duì)英貿(mào)易。”同年他發(fā)回英國(guó)的一份商務(wù)報(bào)告說(shuō)：“上海因鄰近中國(guó)最富庶的區(qū)域，特別是主要出口商品的產(chǎn)區(qū)，故將成為廣州的勁敵，并將奪取廣州很大部分的貨運(yùn)量。”
很快，事實(shí)證明了這份商務(wù)報(bào)告的預(yù)測(cè)。開(kāi)埠使得上海從內(nèi)貿(mào)港口城市迅速轉(zhuǎn)化為一個(gè)外貿(mào)的世界性港口，1853年上海的外貿(mào)超過(guò)了廣州，一舉成為了中國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易城市。從19世紀(jì)60年代起，上海進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。中國(guó)人開(kāi)的店鋪，也開(kāi)始漸漸在租界發(fā)展、繁榮起來(lái)。
20世紀(jì)20年代，上海開(kāi)始大步向著近代工業(yè)城市與繁忙奢華的商業(yè)、消費(fèi)城市合璧的方向邁進(jìn)。大規(guī)模的工廠成批開(kāi)辦起來(lái)；沿著黃浦灘一彎新月形的江岸，巍峨的大廈一幢接著一幢；外灘銀行以及鄰近的九江路、寧波路一帶構(gòu)成了足以左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)的近代金融中心；市中心的南京路、霞飛路(今淮海中路)、法大馬路(今金陵?yáng)|路)、靜安寺等地帶，大型百貨商場(chǎng)、各種專業(yè)商店鱗次櫛比，形成繁華商業(yè)區(qū)。
進(jìn)入20世紀(jì)30年代，上海成為遠(yuǎn)東的國(guó)際金融中心。上海黃金市場(chǎng)的交易量?jī)H次于倫敦和紐約，超過(guò)法國(guó)、日本和印度的任何一個(gè)城市。
“上海制造”引領(lǐng)新中國(guó)30年發(fā)展
1927至1937年被譽(yù)為上海在上個(gè)世紀(jì)發(fā)展中的“黃金時(shí)期”。上海是當(dāng)時(shí)中國(guó)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心。它不僅匯集著以中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行四大政府銀行為首的原國(guó)家資本與官僚資本金融機(jī)構(gòu)。在外灘附近還聚集了歐洲、亞洲各國(guó)頗具實(shí)力的銀行：英國(guó)匯豐銀行、德國(guó)德華銀行、日本橫濱正金銀行、俄國(guó)華俄道勝銀行、法國(guó)東方匯理、美國(guó)花旗銀行、比利時(shí)華比銀行等，組成了“東方華爾街”。
1929年8月，當(dāng)時(shí)的上海市政府?dāng)M定了《建設(shè)上海市市中心區(qū)域計(jì)劃書(shū)》，1930年又制定了《大上海計(jì)劃》的規(guī)劃文件，核心內(nèi)容是另建新的市中心。這是近代上海第一個(gè)完整城市規(guī)劃，按照規(guī)劃，新建城區(qū)規(guī)模遠(yuǎn)比晚清的南市和閘北宏大，目標(biāo)是要將上海建成現(xiàn)代化大都市。
然而，隨著日本帝國(guó)主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)，尤其是上海淪陷后，其經(jīng)濟(jì)遭受到巨大打擊，同時(shí)也擊碎了上海成為現(xiàn)代化大都市的夢(mèng)想。1949年5月上海解放時(shí)，上海私營(yíng)金融業(yè)的整體資金實(shí)力實(shí)際上已大大削弱，但仍有119家私營(yíng)銀行、80家錢(qián)莊和5家信托公司。然而到1952年底，上海私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量銳減至60余家。
“新中國(guó)成立后，國(guó)家對(duì)上海城市功能提出了新的要求。”從1956年到1965年，上海工業(yè)經(jīng)歷了三次大改組。到1965年，除采掘、采伐工業(yè)以外，上海已經(jīng)擁有當(dāng)時(shí)中國(guó)所有的工業(yè)門(mén)類。1958年7月1日，國(guó)產(chǎn)上海牌17鉆手表在面市當(dāng)天銷售一空。此后幾十年里，上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至普通公民，無(wú)數(shù)人的手腕上戴過(guò)上海牌手表。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“上海制造”風(fēng)行全國(guó)之時(shí)，上海也埋下城市綜合失衡的“病根”。用沈俊坡的話說(shuō)，就是“重生產(chǎn)、輕消費(fèi)；重挖潛，輕改造；重速度，輕效益；重積累，輕補(bǔ)償”。
來(lái)自《中國(guó)新聞周刊》的數(shù)據(jù)顯示：新中國(guó)成立30年間，上海所提供的積累相當(dāng)于全市固定資產(chǎn)凈值的25倍；30年中，國(guó)家給上海的基建投資約占上海上繳國(guó)家的7.38%，而其中非生產(chǎn)性投資僅占上繳國(guó)家的1.23%。住房緊缺、交通擁擠、城市公用事業(yè)落后和環(huán)境污染成為困擾上海城市的四大問(wèn)題。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步推行，上海，這個(gè)中國(guó)大陸最大金融中心的地位也出現(xiàn)了動(dòng)搖的跡象。1982年，在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比中，遼寧省獲得金牌總數(shù)第一，把上海趕下團(tuán)體冠軍的寶座；1983年，各省市國(guó)民收入總值的排序，蟬聯(lián)30余年“冠軍”的上海第一次屈居江蘇、山東、四川、廣東之后；1985年，江蘇省工業(yè)總產(chǎn)值和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值第一次超過(guò)上海，奪得全國(guó)第一。1986年，廣東省外貿(mào)出口總額42億美元，130余年首次超過(guò)上海，躍居全國(guó)第一。
在這一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，上海似乎落伍了！1991年初，鄧小平視察上海時(shí)敦促：“我們說(shuō)上海開(kāi)發(fā)晚了，要努力干啊！”
以浦東新區(qū)和世博會(huì)作為城市化發(fā)展的新引擎
20世紀(jì)90年代初，在鄧小平的親切關(guān)懷下，中國(guó)政府正式提出要把上海打造成中國(guó)，乃至世界的金融中心。1990年4月18日，黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，由此上海再一次掀開(kāi)了發(fā)展的新篇章。
1992年10月，中共十四大確定：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。”同時(shí)作出決策：“以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。”
在19年的發(fā)展歷程中，浦東新區(qū)堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，以國(guó)際化思路結(jié)合本地特色探索城市發(fā)展新模式，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，打造外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)，努力建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融中心。
不到20年的時(shí)間，浦東發(fā)生了翻天覆地變化，從阡陌農(nóng)田到高樓林立、從冷僻鄉(xiāng)間到繁榮市區(qū)，成為世界矚目的“東方明珠”，被譽(yù)為“上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影”、“中國(guó)改革開(kāi)放的象征”。
2009年4月24日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)，為這一國(guó)家戰(zhàn)略拓展空間、增強(qiáng)動(dòng)力，更好地發(fā)揮浦東在上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”中的示范帶動(dòng)作用、在加快建設(shè)“四個(gè)中心”中的核心功能作用。
以此為起點(diǎn)，浦東開(kāi)發(fā)、開(kāi)放進(jìn)入了二次創(chuàng)業(yè)的新階段。南匯劃入浦東后，浦東新區(qū)區(qū)域面積達(dá)到1210平方公里，常住人口412萬(wàn)人，均占上海市的五分之一左右；2008年合并后的生產(chǎn)總值3676億元，占上海市的26.8%；0.8：47.4：51.8的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。
如今，在新浦東區(qū)域內(nèi)，集聚了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高科技園區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、洋山保稅港區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及國(guó)家級(jí)的臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地，集聚了先進(jìn)制造業(yè)、臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素。由此浦東成為了上海經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)動(dòng)機(jī)。
2010年5月1日，有著150多年歷史的經(jīng)濟(jì)文化與科技領(lǐng)域的世界博覽會(huì)在上海如期舉辦。這一全球盛會(huì)不僅是上海服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)并向世界展示改革開(kāi)放成果的重要契機(jī)，也將給上海帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，必對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。世博會(huì)將使上海又一次站在世界的平臺(tái)上。
相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，上海世博會(huì)將有超多200個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與，期間會(huì)有7000萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外游客來(lái)此參觀。這既是上海發(fā)展的大好機(jī)遇，也是長(zhǎng)三角地區(qū)各提升城市形象，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化千載難逢的發(fā)展千良機(jī)。
世博會(huì)對(duì)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了難得的機(jī)遇。世博會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)、通信、城市交通、綠色環(huán)保都離不開(kāi)高新技術(shù)的支持。如環(huán)保技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)等等。利用世博會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局，借鑒世博會(huì)科技文化交流的平臺(tái)，增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技帶動(dòng)力和支撐力，促進(jìn)人才的匯聚和使用，使上海接近世界高科技前沿，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心城市。
“城市，讓生活更美好”，作為2010年上海世博會(huì)的主題，充分體現(xiàn)了21世紀(jì)城市發(fā)展過(guò)程中，人與自然·經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。而作為舉辦城市的上海，也正積極努力地體現(xiàn)這一主題。
為了給參觀者營(yíng)造一個(gè)舒適的參觀環(huán)境，自成功申辦世博以來(lái)，上海市政府投入了數(shù)千億元來(lái)改造上海的人居環(huán)境，清理了黃浦江畔最大的污染源，將江邊的5.28平方公里土地劃為世博園區(qū)。通過(guò)道路、交通、綠化、環(huán)保等一系列城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和改造，把上海打造成一個(gè)世界級(jí)的生態(tài)城市。
2010年3月28日，經(jīng)過(guò)全面改造的上海外灘正式與中外游客見(jiàn)面。這項(xiàng)歷時(shí)33個(gè)月的改造工程，帶給上海的不僅是一個(gè)風(fēng)景亮麗的新外灘，更帶來(lái)了上海城市功能的提升。外灘展現(xiàn)著上海的精致與繁華，黃浦江承載著上海城市發(fā)展的歷史和文化，也記載著這座城市的每一次輝煌。
跨越式發(fā)展正當(dāng)其時(shí)
2009年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最復(fù)雜、困難最集中、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。2009年開(kāi)局，上海經(jīng)濟(jì)延續(xù)上年第四季度下行態(tài)勢(shì)，第一季度市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.1%，比上年同期回落8.4個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。
面對(duì)如此困局，上海市緊密結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，采取更有針對(duì)性、更有力的政策措施。一方面，深化落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)政策，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)；另一方面，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，著力優(yōu)化口岸環(huán)境，增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射能力。
2009年全年，上海市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)4900.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值113.82億元，下降1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5939.96億元，增長(zhǎng)3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8847.15億元，增長(zhǎng)12.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為59.4%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
全年地方財(cái)政收入2540.3億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額5273.33億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資2113.45億元，增長(zhǎng)21.9%。
2009年，上海關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品總額達(dá)到5154.9億美元，繼續(xù)占全國(guó)1/4左右。改善投資環(huán)境，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，外商直接投資實(shí)到金額達(dá)到105.4億美元，比上年增長(zhǎng)4.5%，新增79家跨國(guó)公司地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心。
與此同時(shí)，上海的金融體系已初具規(guī)模。上海已建立起包括商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、信托公司、期貨公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、票據(jù)業(yè)務(wù)中心等在內(nèi)的類型齊全的金融機(jī)構(gòu)體系。其中，基金管理公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)力在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。上海市金融辦有關(guān)人士介紹，截至去年6月底，上海金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)850家。“十五”末，上海金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到3.2萬(wàn)億元，約占全國(guó)的9%。
盡管在危機(jī)中取得了不錯(cuò)的發(fā)展成績(jī)，上海市仍然堅(jiān)持居安思危的發(fā)展方式。他們認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系上海經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展一項(xiàng)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上走在全國(guó)前列。
與此同時(shí)，中央也為上海今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。2009年3月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)，決定提高部分產(chǎn)品出口退稅率。
會(huì)議認(rèn)為，改革開(kāi)放30年來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心，對(duì)于發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)，具有重要意義。
今年5月25日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、進(jìn)一步提升長(zhǎng)江三角洲地區(qū)整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大決策部署，是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的又一重要舉措。
依據(jù)《規(guī)劃》，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。
為了抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇，上海市制定了一系列具體發(fā)展戰(zhàn)略。著眼于建設(shè)國(guó)際金融中心，積極配合國(guó)家金融管理部門(mén)，以金融市場(chǎng)體系建設(shè)為核心，以金融創(chuàng)新先行先試、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加快推進(jìn)金融中心建設(shè)各項(xiàng)工作，繼續(xù)擴(kuò)大金融發(fā)展創(chuàng)新成果，提升陸家嘴、外灘等重要金融集聚區(qū)的服務(wù)功能，做大做強(qiáng)金融業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
著眼于建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，探索建立國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快發(fā)展航運(yùn)集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，充分發(fā)揮北外灘等航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)功能，支持航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重視航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年,把上海打造成真正的世界金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心!
我們堅(jiān)信，上海的這一夢(mèng)想會(huì)如期實(shí)現(xiàn)!
