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2025年09月13日
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據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近日，人社部印發(fā)《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃(2019—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)，要求各地加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，帶動(dòng)農(nóng)民工隊(duì)伍技能素質(zhì)全面提升。對(duì)此，人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人就實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃回答了記者提問(wèn)。該負(fù)責(zé)人指出，我們明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動(dòng)者都納入培訓(xùn)計(jì)劃，在不同就業(yè)形態(tài)對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面。
有記者問(wèn)到，新生代農(nóng)民工有哪些特點(diǎn)？針對(duì)這些特點(diǎn)，將采取哪些創(chuàng)新舉措擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模？
該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)調(diào)研和課題研究結(jié)果，在就業(yè)和培訓(xùn)方面，新生代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質(zhì)是“兩高、兩強(qiáng)和兩低”，即：受教育程度高、職業(yè)期望值高；技能提升意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)；就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。為此，我們將新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，確定為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的普遍、普及和普惠上。在政策設(shè)計(jì)上，以新生代農(nóng)民工為核心受益群體，通過(guò)多種舉措，鼓勵(lì)農(nóng)民工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位參與到培訓(xùn)中來(lái)。
該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在具體措施中，我們明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動(dòng)者都納入培訓(xùn)計(jì)劃，在不同就業(yè)形態(tài)對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面。
一是對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)人員，提出對(duì)登記培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工，在1個(gè)月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加培訓(xùn)。這個(gè)時(shí)限要求，能盡量適應(yīng)農(nóng)民工最迫切的就業(yè)需要，提供技能培訓(xùn)。
二是對(duì)已就業(yè)人員，提出鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。對(duì)具備條件的技能人才，開(kāi)展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞模精神和工匠精神培育，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工愛(ài)崗敬業(yè)，追求精益求精。這項(xiàng)措施，重在鼓勵(lì)用工單位將農(nóng)民工培養(yǎng)成為高技能、高素質(zhì)、穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)的雙贏。2018年人社部在全國(guó)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，已經(jīng)要求各地將農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。
三是對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，提出精準(zhǔn)掌握就業(yè)困難人員中新生代農(nóng)民工的基本情況，優(yōu)先提供技能培訓(xùn)服務(wù)或技工教育。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)階段，鄉(xiāng)村振興正在蓬勃開(kāi)展。技能培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)脫貧最根本、最有效的途徑，這一舉措，將積極促進(jìn)貧困勞動(dòng)力脫貧，并防止返貧。
四是對(duì)擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員，提出重點(diǎn)開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)。對(duì)具備一定條件的人員開(kāi)展以創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)辦小微企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開(kāi)展改善或擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。這一舉措體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對(duì)創(chuàng)業(yè)技能的要求，并充分考慮了新生代農(nóng)民工實(shí)際情況，將幫助更多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。
在切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量方面，該負(fù)責(zé)人指出，高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的根本有效途徑。我們深入分析了培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，總結(jié)了部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作法，結(jié)合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)，在三個(gè)方面突破傳統(tǒng)做法，明確提出新要求。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。當(dāng)前，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興需要大量的技能人才，我們明確提出要對(duì)新生代農(nóng)民工積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求量大、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)，促進(jìn)他們成為產(chǎn)業(yè)工人。要改變傳統(tǒng)單一的集中授課、填鴨式教學(xué)等模式，逐步推廣企校合作、工學(xué)一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”、職業(yè)培訓(xùn)包、多媒體資源培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。
二是擴(kuò)大培訓(xùn)供給。各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，制約了培訓(xùn)規(guī)模和效果。我們明確提出要通過(guò)政府示范激勵(lì)，帶動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)資源參與。逐步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化。推動(dòng)落實(shí)勞動(dòng)者自主選擇、按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。
三是做好公共就業(yè)服務(wù)。就業(yè)是民生之本，檢測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量效果的根本指標(biāo)也是就業(yè)。為促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，我們明確提出，支持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合體，開(kāi)展培訓(xùn)就業(yè)一站式服務(wù)。推進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動(dòng)對(duì)接，延長(zhǎng)新生代農(nóng)民工跨區(qū)域培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)鏈條。
