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2025年08月21日
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記得在第一屆中國城市化國際峰會上就有專家提出“農(nóng)民工”這個稱謂帶有岐視性，日前，在與一位進城打工的朋友聊天，他一聽“農(nóng)民工”（暫時還得這樣稱呼）這個稱謂，就直言“農(nóng)民工”很剌耳，聽起來很不爽。
一位18歲進京打工，在餐廳刷過碗，蹬三輪送過水，在面包廠、印刷廠、廣告公司任過職，見證了北京快速城市化過程，名叫王德志的內(nèi)蒙古青年是這樣感嘆的：“三環(huán)繁華了，就搬到四環(huán)；四環(huán)繁華了，就搬到五環(huán)、六環(huán)。城市化的過程就是邊緣化我們的過程”。王德志特別強調(diào)他始終不太喜歡農(nóng)民工這個稱呼。他說：“我們是以農(nóng)民身份進入城市，但是現(xiàn)在干的活就是工人的活，所以應該是新工人。”他還希望，社會給予打工者多一份理解和尊重，多一些包容。
回想歷史，1968年12月22日，毛澤東發(fā)出“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的號召，在全國掀起了上山下鄉(xiāng)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，文革期間上山下鄉(xiāng)的知青約1600多萬人。上山下鄉(xiāng)雖然緩解了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，但在這一代人的青春中造成了不少的悲劇。1978年10月，全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議決定停止上山下鄉(xiāng)運動并妥善安置知青的回城和就業(yè)問題。
改革開放以來，農(nóng)民進城務工管制有所松動，“百萬民工下廣東”和每年“春運”的壯觀景象全球罕見！總數(shù)超1億4千萬的“農(nóng)民工”進城規(guī)模世界絕無僅有！盡管他們?yōu)橹袊某鞘谢c工業(yè)化做出巨大貢獻，但城鄉(xiāng)差別仍未打破，更出現(xiàn)了許多“孫志剛”式的悲劇。
面對如此龐大的“農(nóng)民工”隊伍，我們最終不能讓其存在于城市之中而游離于城市化之外，應該創(chuàng)造條件使其融入城市之中，并要考慮“農(nóng)民工”子女的教育等一系列有悖于社會整體發(fā)展的嚴重社會問題。中國社科院社會學研究所研究員王春光認為，“我們的制度應當給農(nóng)民工一個希望，比如干個5年10年可以成為市民，享受相同的待遇和福利。而目前的住房制度，包括經(jīng)濟適用房、廉租房都沒有考慮流動人口。”
誠然，解決三農(nóng)問題不止是城市化一條路，也并非僅給予進城農(nóng)民一個城鎮(zhèn)戶口就可以解決，更并非將“農(nóng)民工”這個稱謂改為“新工人”就可以解決的問題。也不是爭論要不要取消戶籍限制、要不要城市化的問題，而是如何掃除戶籍限制的障礙、如何積極面對和解決城市化面臨的問題，“十一五”規(guī)劃的新農(nóng)村建設只是整個過程邁出的第一步，城市化是邁出的另一步，也就是說新農(nóng)村建設必須要和城市化建設同步進行。
需要特別強調(diào)的甚至是更多的綜合配套措施，如實施土地制度的變革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，既要加快工業(yè)化和城市化，也要政府增加對農(nóng)村的投入，加速農(nóng)村的建設步伐，減輕農(nóng)民的負擔；真正建立起包括農(nóng)民在內(nèi)的全體國民基本一視同仁的統(tǒng)一的社會福利保障體系。
