以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月18日
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城市化網(wǎng)訊（ 顧晴 公孫好 報道）總結(jié)借鑒國內(nèi)外先進典型案例的經(jīng)驗，汲取國內(nèi)外失敗警示案例的教訓，一直是城市化委員會的主要任務，也是中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程的主要內(nèi)容。第十屆中國城市化國際峰會上揭曉的“2018年中國城市化典型案例”，受到學者們的高度評價。他們分別是：城區(qū)平衡發(fā)展的實踐與理論——以上海市長寧區(qū)為例,蒲韓種植專業(yè)合作聯(lián)合社：二十年根植農(nóng)村圓夢鄉(xiāng)村振興，“超級社區(qū)”——農(nóng)村（原產(chǎn)地）電商的社區(qū)級城市解決方案，北京天福園農(nóng)莊：復興中華農(nóng)耕的鄉(xiāng)村實踐，青田——中華文明復興的鄉(xiāng)村現(xiàn)場。
原國土資源部副部長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任胡存智，住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會常務副主任、住房和城鄉(xiāng)建設部原總經(jīng)濟師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務副主任李秉仁，為獲獎案例頒獎（下圖）。
李秉仁說：案例研究與理論研究的不同在于，案例很“具體”，擁有比“抽象”豐富得多的信息，它揭示了真實的矛盾和解決矛盾的獨特方法，具有參考價值。城市化典型案例是當前中國城市化進程中最寶貴的信息。2009年，城市化委員會啟動案例庫建設，主要關注國內(nèi)外城市化進程中的典型案例，通過收集、整理、分類匯編，目前已經(jīng)收錄匯編70多個案例，成為中國城市化領域交流、總結(jié)、借鑒經(jīng)驗，提供警示、汲取失敗教訓的重要內(nèi)容與模式。
十年來，城市化委員會投入巨大精力，通過案例庫建設，并在每年一度的中國城市化國際峰會上，從全國遴選出最具時代特點和普遍性的案例，通過“行家講案例，專家點評”的方式深入探討，已成為城市化委員會城市化研究的一大特色。2018年，由城市化委員會主任金德鈞主編、中國城市出版社出版的《城市化典型案例》一書在北京首發(fā)，書中精選的案例，大多是自下而上的實踐，是民間智慧的展現(xiàn)，更是理論、實踐的大膽改革與探索。
依托城市化委員會這一綜合性平臺，結(jié)合年度中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程重點關注、深入基層考察調(diào)研的典型案例，以及城市領導者、企業(yè)決策者、項目執(zhí)行者在我國城市化進程中富有創(chuàng)造意義的解決問題的特殊方法、有益經(jīng)驗或失敗教訓，具有非常重要的現(xiàn)實意義。其中，2011年推出的《廣東省順德北滘工業(yè)設計之都與魅力小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級之路》典型案例受到習近平總書記的高度肯定；2011年推出的《山東省德州市和諧城市化“兩區(qū)同建”的實踐探索》典型案例受到李克強總理的高度關注，他先后4次考察德州；2015年推出的《湖南長沙板倉小鎮(zhèn)：市民下鄉(xiāng)的大膽試驗》典型案例，以及2016年由綜合開發(fā)研究院（中國•深圳）、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會編著、中國城市出版社出版的《改革就是創(chuàng)造——一個縣域改革發(fā)展的全息樣本》受到了國家領導人和社會各界的高度關注。
上海長寧區(qū)：
城區(qū)平衡發(fā)展的實踐與理論
上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所所長朱建江，曾從政三十余年，歷任長寧區(qū)發(fā)改委黨組書記、崇明縣副縣長、嘉定區(qū)副區(qū)長等職。他25年前主持編制的長寧區(qū)發(fā)展規(guī)劃，至今不過時。朱建江在城市化國際峰會現(xiàn)場介紹上海老城區(qū)長寧區(qū)平衡發(fā)展的實踐(下圖)。
同濟大學城市風險管理研究院院長孫建平，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、博士生導師黨國英，山東師范大學城市與房地產(chǎn)研究中心主任、教授程道平，中國和文化研究機構(gòu)主席、前中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系項目首席專家尼古拉·彼得森，現(xiàn)場與案例報告人互動交流（下圖）。
上世紀90年代初，上海市長寧區(qū)還是一個極度不平衡發(fā)展的地區(qū)。當時經(jīng)濟發(fā)展是上海10個中心城區(qū)的倒數(shù)，城區(qū)中東中西和南北發(fā)展差距都很大。
在鄧小平南巡講話和上海浦東開發(fā)開放推動下，1993年長寧區(qū)制定了《長寧區(qū)總體規(guī)劃》，明確了區(qū)域主導功能定位和建設目標，將涉外經(jīng)貿(mào)作為區(qū)域發(fā)展的主導功能，其他功能發(fā)展都要與涉外經(jīng)貿(mào)主導功能發(fā)展形成互相配合的有效結(jié)構(gòu)。以區(qū)域環(huán)境人口容量為基準，確定了長寧區(qū)的人口規(guī)模及實施機制，1993年初，長寧總體規(guī)劃起草小組，根據(jù)長寧區(qū)土地資源承載能力，環(huán)境承載能力，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，提出“到2020年長寧的人口密度必須控制在65~70萬之間（最后確定為70萬人），并以此來規(guī)劃居民居住用地規(guī)模和建筑空間容量”。有了人口規(guī)模的有效控制機制，從而使長寧在推進區(qū)域內(nèi)容平衡發(fā)展中，最大限度地增加了經(jīng)濟發(fā)展用地（包括商業(yè)金融業(yè)用地、商住混合用地中的商業(yè)金融業(yè)用地、工業(yè)用地、倉儲用地）占總用地22.64%和公共設施配套建設用地（包括對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠化用地、公共服務用地）占總用地50.57%。從而實現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的多內(nèi)容平衡發(fā)展。此外，還確立了面向長三角的點線面布局，著眼區(qū)域內(nèi)東中西南北平衡發(fā)展的點線面布局和居住社區(qū)的點線面布局。
經(jīng)過近四個五年計劃的努力，自上世紀未開始，長寧區(qū)的區(qū)級財政收入己位于上海各中心城區(qū)前列，至今仍位于上海中心城區(qū)前三位；1993年確定的區(qū)域規(guī)劃人口70萬人，至今為69.11萬人；城區(qū)內(nèi)東中西南北差距早已消失，近20里長的長寧區(qū)，區(qū)內(nèi)各地房價基本一樣。整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了從不平衡到平衡發(fā)展，是上海中心城區(qū)平衡發(fā)展的典范。
蒲韓種植專業(yè)合作聯(lián)合社：
二十年根植農(nóng)村，圓夢鄉(xiāng)村振興
來自黃河岸邊鸛雀樓下的鄭冰，在峰會上介紹了她20年來扎根山西永濟農(nóng)村、發(fā)展蒲韓種值專業(yè)合作社的案例(見下圖)。
住建部原總工程師、城市化委員會主任金德鈞(下圖中間)，城市化委員會副主任、中華兩岸和平發(fā)展促進會主席賴文鑫（下圖左一），中國鄉(xiāng)建院院長李昌平,山西太原知名記者黃海波現(xiàn)場點評了蒲韓案例。
二十年來，蒲韓種植專業(yè)合作聯(lián)合社（簡稱聯(lián)合社）源于農(nóng)技培訓、啟于廣場舞、發(fā)軔于“服務教育再服務”，聯(lián)合蒲州、韓陽兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個自然村，形成了5個專業(yè)合作社，擁有3800多戶社員。
自1998年的農(nóng)業(yè)技術培訓開始，聯(lián)合社在永濟市婦聯(lián)的幫助下，成立了寨子村科技中心和農(nóng)業(yè)技術培訓學校，在為農(nóng)戶后續(xù)的培訓中又增添豐富的婦女文化活動，在活動中又開始嘗試經(jīng)濟合作。2007年國家出臺農(nóng)民專業(yè)合作社法，探索近十年的鄭冰及其團隊以培訓了多年的當?shù)剞r(nóng)戶為群眾基礎，率先發(fā)起，在蒲州鎮(zhèn)及韓陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)成立了28家專業(yè)合作社。2012年9月聯(lián)合蒲州、韓陽兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個自然村5個專業(yè)合作社在永濟市工商局注冊為“蒲韓種植專業(yè)合作聯(lián)合社”，最終發(fā)展成為一家跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互助性經(jīng)濟合作組織。
歷經(jīng)二十年的艱苦探索，如今蒲韓聯(lián)合社以“服務教育再服務”為宗旨，堅持“真實生活品質(zhì)提升第一，經(jīng)濟互助第二”的理念，深入社員的生產(chǎn)生活，圍繞社員生產(chǎn)經(jīng)營和生活需求，提供統(tǒng)購統(tǒng)銷、生態(tài)生產(chǎn)、信用互助、老人養(yǎng)老、兒童教育、手工藝傳承等全方位的綜合服務。如今，聯(lián)合社的18名輔導員，每人每天奔走于180—200戶社員的田頭地尾，在家長里短之間掌握了聯(lián)合社每一戶社員的基本狀況、生活需求，為社員提供服務。
聯(lián)合社的“服務教育再服務”模式涵蓋了生態(tài)生產(chǎn)合作、日常生活與文化服務、資金互助等領域。形成了基于熟人社會的鄉(xiāng)村治理載體，積極探索出兼并社會文化與經(jīng)濟相結(jié)合的鄉(xiāng)村綜合組織架構(gòu)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)與合作精神，積極建設美麗鄉(xiāng)村，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“超級社區(qū)”：
農(nóng)村（原產(chǎn)地）電商的社區(qū)級城市解決方案
超級社區(qū)CEO于何，在峰會上介紹了“超級社區(qū)”——農(nóng)村（原產(chǎn)地）電商的社區(qū)級城市解決方案（下圖）。
北京交通大學教授韓林飛（下圖右二），廣西壯族自治區(qū)科技廳副廳長劉建宏（下圖右三），中輕國融農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司董事長楊華彬，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會商業(yè)不動產(chǎn)專委會常務副主任、海勃灣投資顧問有限公司總經(jīng)理邵念強(下圖左一)結(jié)合他們自身豐富實踐經(jīng)驗和理論造詣，對“超級社區(qū)”案例進行了點評。
“超級社區(qū)”是什么？為什么要成立“超級社區(qū)”？知名三農(nóng)專家于建嶸教授根據(jù)前沿社會組織理論，創(chuàng)立了“規(guī)則明確、架構(gòu)清晰”的社區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺，力求通過創(chuàng)新組織模式來做農(nóng)村電商，用互聯(lián)網(wǎng)來解決農(nóng)產(chǎn)品銷售的痛點。希望走通一個模式，然后把它復制出去，不僅解決更多農(nóng)民和農(nóng)村的問題，而且要解決城市化帶來的一些問題。
“超級社區(qū)”是一個“基于社區(qū)的社交化電商平臺”，其核心理念是幫助本地人提供本地化的生活服務，同時為“社長”提供一個創(chuàng)業(yè)平臺。整體構(gòu)架分為總部（平臺公司）、大區(qū)（城市合伙人）、社區(qū)（社長）三級。社區(qū)（社長）負責本社區(qū)運營，發(fā)展建立社群關系，做好周邊商家和用戶的服務。
“在云南有我們家的茶園，在山西有我們家的小米地，在貴州有我們家的酒廠，在山東有我們家的果林……當?shù)氐霓r(nóng)民兄弟會按照我的需求種植加工，然后定期把這些產(chǎn)品送到我家。”這是“超級社區(qū)”想要打造的生活場景。“超級社區(qū)”項目并不是傳統(tǒng)意義的電商平臺，而是新生活方式的引領者。不僅僅出售商品，更注重傳播社區(qū)文化。“超級社區(qū)”項目的獨特之處在于：所有社區(qū)創(chuàng)業(yè)者都扎根于本社區(qū)，在保障社區(qū)服務參與各方合法權(quán)益的基礎上，提升社會經(jīng)濟質(zhì)量、增進社會信任、促進社區(qū)創(chuàng)業(yè)、滿足消費者需求。
“超級社區(qū)”項目2015年創(chuàng)立，目前已經(jīng)鋪到了全國6000個社區(qū)，提供商品的種類有3000種，已經(jīng)有了十幾萬產(chǎn)生過交易的用戶，能夠影響到的用戶更是達到了幾百萬。“超級社區(qū)”實現(xiàn)了盈利，一些收入比較好的“社長”已能夠達到月收入萬元，同時也幫助農(nóng)民兄弟實現(xiàn)了創(chuàng)收。
通過社區(qū)實現(xiàn)有組織化消費和定制生活模式，首先解決了農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模盲目生產(chǎn)的問題，再也不怕豐產(chǎn)傷農(nóng)了；其次解決了食品安全大背景下的不信任問題，每一件產(chǎn)品都可以追溯源頭，甚至具體到生產(chǎn)者。居民通過“超級社區(qū)”平臺，實現(xiàn)了“生活物品自主定制、社區(qū)管理個體參與、社區(qū)成員互信互通”。
北京天福園農(nóng)莊：
復興中華農(nóng)耕的鄉(xiāng)村實踐
天福園農(nóng)莊莊主張志敏登臺分享了天福園的案例（見下圖）。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、北京修實公益基金會理事長李鳳玲，深圳市中華三農(nóng)慈善基金會閻迎春，來自寶島臺灣的公益組織——慈濟慈善事業(yè)基金會廣東地區(qū)領隊江智超，中關村不動產(chǎn)商會會長、春暉興業(yè)集團董事長楊建平對天福園案例進行現(xiàn)場點評。
張志敏生在北京長在北京，大學畢業(yè)后就從事國際貿(mào)易20年，主要做農(nóng)產(chǎn)品出口。上世紀90年代，她透過食物安全問題看到了三農(nóng)問題和中華農(nóng)耕傳承危機、看到了從西方傳入的化學農(nóng)業(yè)對生態(tài)和意識形態(tài)的破壞，產(chǎn)生復興中華農(nóng)耕文明的使命感。2001年，她放棄待遇優(yōu)厚的工作，在北京市房山區(qū)江村承包150畝地，開始農(nóng)耕實踐。她為這塊土地注冊了一個名稱：天福園。
原國土資源部副部長胡存智給天福園莊主張志敏頒發(fā)“2018年中國城市化典型案例”牌匾
十八年來，日復一日、年復一年，她生活在農(nóng)田，白天勞作放牧，夜晚讀書寫作，整理、研究和探索中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的精髓，形成“尊重自然，與自然合作，自律地生活”的知識農(nóng)人思想。她的實踐包括：利用自然降水安排農(nóng)事；不用化肥，打破土壤千年耕種必然老化的神話；保護野草，治愈土地“再生障礙性貧血”；不用農(nóng)藥？，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能；讓農(nóng)莊構(gòu)建可持續(xù)的生活；城鄉(xiāng)攜手走出一條新農(nóng)民之路。
經(jīng)過十幾年的辛勤耕耘和精心養(yǎng)護，天福園農(nóng)莊成長為“生物多樣性農(nóng)莊”，土地肥沃，充滿生機，滿地蚯蚓糞，恢復野生草類上百種；草叢中生存著各種昆蟲和一些野生動物；樹林里百鳥歡歌、牛羊自由快樂地吃草；各種果樹十多年不施肥、不打藥、不澆水，果實美味無以倫比。一個生物多樣性農(nóng)莊就是一個聚寶盆，不僅有可持續(xù)生活，還傳承中華民族精神和文化。自1992年聯(lián)合國簽署生物多樣性公約以來，各國紛紛建立自然生態(tài)保護區(qū)，通常自然生態(tài)保護區(qū)地處偏遠地區(qū)。張志敏在北京、距天安門約50公里的地方、依據(jù)中國傳統(tǒng)農(nóng)耕方法為全世界樹立了一個“在日常生活生產(chǎn)中恢復生物多樣性”的典范。
在中華農(nóng)耕文明的滋養(yǎng)中實踐農(nóng)耕十幾年，張志敏給農(nóng)業(yè)下了新定義：農(nóng)業(yè)是人類生活；農(nóng)業(yè)是人與自然合作管理生命的藝術，是用生命欣賞的生命藝術。她認為農(nóng)田的天職是養(yǎng)育民族，農(nóng)民的天職是養(yǎng)育民族，政府的天職是養(yǎng)育民族。天職三位一體，和諧統(tǒng)一，國泰民安。她的實踐將激勵有知識的城鄉(xiāng)熱血青年懷著復興農(nóng)耕的夢想投身鄉(xiāng)村振興。
青田：
中華文明復興的鄉(xiāng)村現(xiàn)場
嶺南鄉(xiāng)村建設研究院、榕樹頭村居保育公益基金理事陳碧云，在第十屆中國城市化國際峰會上介紹了榕樹頭村居保育案例。
原國土資源部副部長胡存智給榮獲“2018年中國城市化典型案例”的青田村代表陳碧云授牌
中國城市規(guī)劃設計研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長蔡立力，中國人民大學教授、博導、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）城市化研究所執(zhí)行所長曾真、香港城市設計學會副會長百瑞·威爾遜對青田案例進行了點評。
蔡立力、金元浦等學者現(xiàn)場點評青田案例
青田位于廣東順德杏壇鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹娣e690畝，全村共163戶、722名村民。這里在強勢的工業(yè)化沖擊和城市化裹挾中幸免于難。青田呈現(xiàn)出特殊的地域風貌和獨有的鄉(xiāng)村形態(tài)，傳統(tǒng)線索清晰可見，歷史遺存有跡可循。它既是嶺南文化的有機組成部分，又展現(xiàn)出水鄉(xiāng)特有的獨特魅力。既保留了完整的村落物質(zhì)形態(tài)，也延續(xù)了鮮活的生活現(xiàn)場，呈現(xiàn)了完整的鄉(xiāng)村形態(tài)與文明秩序。
順德區(qū)榕樹頭村居保育公益基金會是順德首個在民間發(fā)起的鄉(xiāng)村振興公益組織。2017年3月19日，在榕樹頭基金會成立周年之際，由鄉(xiāng)建著名專家攜當?shù)卮迕瘛⑸鐣ⅰ⒅驹刚撸趶V東順德青田村聯(lián)合倡議：設立“中國鄉(xiāng)村文化活動日”，并將“3.19”詮釋為：“3”股力量——當?shù)卮迕瘛⒕ⅲㄕ⒒饡龋⒅驹刚撸ㄔ盒熒⑺囆g家、學者），借助“1”個載體——傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明復興，探索“9”個方向——《青田范式9條》，形成“樹立理念、把握趨勢、凝聚共識、整合資源、推進實施”的重要平臺。榕樹頭基金會將創(chuàng)新協(xié)同三大架構(gòu)——學術引領+公益支持+商業(yè)運營，建立五動機制——公益先動、學術引動、項目啟動、政府推動、村民互動、資本驅(qū)動，樹立敬畏歷史、尊重過去、以村民為本、低沖擊的發(fā)展模式。在榕樹頭基金會、廣東工業(yè)大學藝術與設計學院、順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)政府以及各方力量的集合下，推動鄉(xiāng)村文明重構(gòu)、鄉(xiāng)村文化保育工作進入了實質(zhì)性階段。
在《青田范式——中國鄉(xiāng)村文明的復興路徑》的指引下，在榕樹頭基金會、廣東工業(yè)大學藝術與設計學院、嶺南鄉(xiāng)村建設研究院、順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)政府以及各方力量的集合下，推動青田鄉(xiāng)村文明重構(gòu)、鄉(xiāng)村文化保育工作進入了實質(zhì)性階段。2017年10月6日，佛山市長朱偉到訪青田，了解青田范式及青田鄉(xiāng)建實踐內(nèi)容，充分肯定青田鄉(xiāng)村復興的理念與實踐，并決定由市財政撥款2000萬元支持青田鄉(xiāng)村復興工作。在社會各界和各級政府的推動下，青田鄉(xiāng)建內(nèi)容逐步充實，卓有成效。
