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2025年08月18日
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6203個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目竟然10%出現(xiàn)問(wèn)題,有些項(xiàng)目甚至公然弄虛作假。13日,自然資源部宣布對(duì)其中的12個(gè)典型問(wèn)題公開掛牌督辦。這也是自然資源部成立以來(lái)首次對(duì)耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題掛牌督辦。
自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長(zhǎng)劉明松在該部13日召開的新聞發(fā)布會(huì)上指出,621個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目必須逐一進(jìn)行整改,對(duì)整改不力、拖延推諉的,自然資源部將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)涉及違法違紀(jì)行為的,將堅(jiān)決予以查處。
據(jù)自然資源部國(guó)土整治中心主任范樹印介紹,近期,自然資源部核查組與省級(jí)核查隊(duì)伍對(duì)6203個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查,并通過(guò)“補(bǔ)充耕地核查APP”最終發(fā)現(xiàn)621個(gè)項(xiàng)目存在問(wèn)題。他說(shuō),核查發(fā)現(xiàn)大量項(xiàng)目存在補(bǔ)充耕地后發(fā)生建設(shè)占用、栽樹、撂荒等后續(xù)管護(hù)不到位和地力培肥措施不完善問(wèn)題。劉明松說(shuō),被發(fā)現(xiàn)存在不真實(shí)、數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題的項(xiàng)目占到10%。
劉明松透露,問(wèn)題項(xiàng)目中有的補(bǔ)充耕地選址不當(dāng)。其中,許多補(bǔ)充耕地位置偏遠(yuǎn)或在山區(qū),新增耕地與現(xiàn)有耕地一并撂荒。有的補(bǔ)充耕地不實(shí)。一些地方選擇一些投入少、易于實(shí)施的荒地進(jìn)行開發(fā)。劉明松說(shuō),補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等下放到市、縣后,監(jiān)管沒有及時(shí)跟上,對(duì)補(bǔ)充耕地的真實(shí)性、準(zhǔn)確性核查不夠。他透露,抽查還發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方補(bǔ)充耕地存在弄虛作假行為。
自然資源部13日掛牌督辦的12個(gè)項(xiàng)目中有多個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地虛假。其中,安徽省定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)耿港村南片坑塘復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱安徽項(xiàng)目)、北京市朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)東曉景村土地綜合整治項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱北京項(xiàng)目)、上海市馬橋鎮(zhèn)吳會(huì)村土地整理復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱上海項(xiàng)目)就屬于這種情況。
據(jù)劉明松介紹,安徽項(xiàng)目驗(yàn)收前部分補(bǔ)充耕地已被高速公路占用,在這種情況下仍然進(jìn)行驗(yàn)收,并擬用于占補(bǔ)平衡；北京項(xiàng)目現(xiàn)狀為種植樹木,但部分補(bǔ)充耕地已用于耕地占補(bǔ)平衡；上海項(xiàng)目地表有大量建筑垃圾,補(bǔ)充耕地土壤檢測(cè)不合格,現(xiàn)狀為種植樹木,也擬用于占補(bǔ)平衡。
他說(shuō),河北省平山縣古月鎮(zhèn)上三家店村土地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地已于2016年7月因洪水沖毀,但同年11月仍用于耕地占補(bǔ)平衡；江西省樂安縣牛田鎮(zhèn)傍安村等五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))七個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充的部分耕地現(xiàn)狀為雜亂硬化的土場(chǎng),不具備耕作條件,但仍于2016至2018年期間先后用于耕地占補(bǔ)平衡；湖北省雙峰山旅游度假區(qū)滑石村、梁下村廢棄林地復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)充耕地現(xiàn)狀多數(shù)為殘次林地和荒地,不具備耕作條件,但仍于2018年1月用于耕地占補(bǔ)平衡；廣東省廣寧縣赤坑鎮(zhèn)合成村(上臘坑等)土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是非耕地,但仍于2016年12月用于占補(bǔ)平衡；甘肅省康縣岸門口鎮(zhèn)賈家灣土地開發(fā)項(xiàng)目部分補(bǔ)充耕地已被違規(guī)建設(shè)占用,但仍于2014至2015年期間先后用于占補(bǔ)平衡；浙江省委托第十批長(zhǎng)興縣南湖林場(chǎng)四標(biāo)段墾造耕地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地現(xiàn)狀為種植樹木,實(shí)質(zhì)是非耕地,但仍擬用于占補(bǔ)平衡；福建省古田縣鶴塘鎮(zhèn)鶴塘等3個(gè)村2017年縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地坍塌損毀嚴(yán)重,不具備耕作條件,但仍擬用于占補(bǔ)平衡；山東省招遠(yuǎn)市2014年羅峰街道土地開發(fā)項(xiàng)目部分補(bǔ)充耕地不具備耕作條件,但仍擬用于占補(bǔ)平衡；海南省萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)蓮花土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)充耕地部分地塊為沙化地,不具備耕作條件,曾于2010年用于占補(bǔ)平衡。
對(duì)目前報(bào)自然資源部備案擬用于占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地,將進(jìn)行全面清理。劉明松說(shuō),重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的真實(shí)性、補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量的準(zhǔn)確性、耕地利用的現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行核查,將堅(jiān)決剔除虛假項(xiàng)目和不實(shí)耕地,確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量真實(shí)、質(zhì)量可信。
同時(shí),自然資源部將著重在提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量和確保補(bǔ)充耕地真實(shí)性上下功夫,將嚴(yán)格限制成片未利用地開發(fā)；將運(yùn)用遙感影像來(lái)判別和監(jiān)測(cè)補(bǔ)充耕地的真實(shí)情況,采取隨機(jī)抽查方式開展實(shí)地檢查,加大補(bǔ)充耕地監(jiān)管力度,嚴(yán)肅處置弄虛作假行為。
