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2025年08月18日
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多條措施支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括進(jìn)一步深化新三板改革，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債試點(diǎn)規(guī)模等
9月26日，發(fā)改委等19部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》從加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興就業(yè)機(jī)會(huì)、持續(xù)提升勞動(dòng)者數(shù)字技能、大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面提出了多條措施，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)融資支持力度加大
近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。今年4月國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）》顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP的比重達(dá)到32.9%，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿σ妗?/p>
《意見》指出，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，數(shù)字人才供給缺口大、適應(yīng)勞動(dòng)者流動(dòng)性和就業(yè)方式多樣化的就業(yè)服務(wù)及用工管理制度有待完善等問題仍較突出。
在激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力方面，《意見》指出，要加大融資政策支持力度，進(jìn)一步深化新三板改革，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債試點(diǎn)規(guī)模，支持私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，增強(qiáng)資本市場支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。另外，要開發(fā)更多適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的融資工具，更好地滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)投融資需求。
蘇寧金融研究院特約研究員江瀚對(duì)新京報(bào)記者表示，高資本密集度是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最明顯的特點(diǎn)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量資本作為依托。《意見》提出資本市場的支持，主要是在資金領(lǐng)域，包括通過新三板提供更好的融資環(huán)境，讓企業(yè)可以借助新三板市場更快、更便利地進(jìn)行融資，還有引導(dǎo)私募基金推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了這些之外，還可以通過商業(yè)銀行進(jìn)行支持，例如可以在信貸方面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行傾斜。
促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
除了發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，《意見》還提出要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，措施包括推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融通發(fā)展，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力發(fā)展核心工業(yè)軟件；加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，提升精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、智能服務(wù)能力；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸和升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
盤古智庫高級(jí)研究員吳琦對(duì)新京報(bào)記者表示，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，在金融領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。在一二三產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值的比重呈現(xiàn)依次遞增的特征，金融業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著金融科技全方位、深層次地“破門而入”，商業(yè)銀行已經(jīng)站在向數(shù)字銀行全面轉(zhuǎn)變的十字路口。從電子渠道的普及，到移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)的滲透，金融科技正在加快對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)的重塑。
去年底，發(fā)改委篩選了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)擬支持項(xiàng)目名單，共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，既包括計(jì)算機(jī)通信等技術(shù)公司，例如阿里云計(jì)算有限公司、華為技術(shù)有限公司等；也包括傳統(tǒng)企業(yè)，如山東海思堡服裝服飾集團(tuán)股份有限公司、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司等。發(fā)改委將按照“成熟一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則，統(tǒng)籌安排國家補(bǔ)助資金并下達(dá)投資計(jì)劃。
