最近,一家著名的國際投資管理公司——仲量聯(lián)行做了一項很有意義的調(diào)查,他們在對全球100座主要大城市進行了綜合研究之后,得出如下結論:在近10年中,全球最為成功的城市有三個——愛爾蘭的都柏林、阿聯(lián)酋的迪拜、美國的拉斯維加斯。這三座城市雖然文化個性各不相同,城市特征有著巨大差異,但是,他們在促進城市擁有持續(xù)增長力方面卻有著共同的特性——都注重吸收大量的高知識、高素質(zhì)移民,并對其進行有效的管理;都具有寬松的法律和民主的政治環(huán)境,都具有先進完善的商業(yè)體系和優(yōu)惠的稅收政策;都具備大量的公共娛樂、休閑場所以及現(xiàn)代的城市所具備的“公共物品”;人口都在200—300萬左右……
這項調(diào)查資料對于我們建設具有個性特征的現(xiàn)代化城市具有很好的啟示意義。
一個城市如果不注意吸收大量的高知識、高素質(zhì)、高收入群體來生活、居住,那么這座城市肯定會漸漸變成為一個保守的、落后的、沒有任何活力的城市!她不可能擁有高品質(zhì)的消費群體、不可能產(chǎn)生對于高品質(zhì)服務業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)的需求,因而也就無法產(chǎn)生高收入的就業(yè)機會。而在信息時代,城市的發(fā)展對于高知識、高素質(zhì)人才的吸引比單一吸引投資顯得更為重要。因為這些人群不僅僅是帶來高品質(zhì)的生活方式、高新科學技術以及高收入的新產(chǎn)業(yè),更重要的是他們還帶來了巨大的現(xiàn)代消費和與消費配套的服務產(chǎn)業(yè)鏈,這將為大量的勞動力提供培訓與就業(yè)機會。
但是,要吸引高知識、高科技、高收入人群,其前提就是營造良好的文化氛圍,建立寬松的法制環(huán)境與優(yōu)惠的商業(yè)、稅收體制,建設完善的、高品質(zhì)的、配套的現(xiàn)代生活系統(tǒng),尤其是要建設優(yōu)秀的娛樂休閑等“公共設施”。因為現(xiàn)代城市的特征之一就是要創(chuàng)造出大量的不可交換的、神圣的“公共物品”(包括公園、廣場、戲院、博物館、學校、醫(yī)院等),它們是奠定現(xiàn)代城市自身基礎的要素之一,也是用以維持現(xiàn)代城市生活的關鍵要素。這些高品質(zhì)的服務、完善的現(xiàn)代生活設施以及大量的不可交換的“公共物品”建設,也是城市持續(xù)與和諧發(fā)展的凝聚力之一。
我們不否認悠久的、深厚的、豐富的城市歷史文化資源對于現(xiàn)代城市建設的重要性,也不排除某些具有“地標意義”的城市個性化建筑對于張揚城市個性的重要作用。但是,現(xiàn)代城市的建設對于歷史的、自然的、地表建筑等資源的利用比起開發(fā)現(xiàn)代人力資源、利用現(xiàn)代社會文明體制的成果來說,也許后者更為重要。不久以前,世界銀行曾經(jīng)發(fā)表過一份報告,其結論之一就是:依靠自然資源的國家或地區(qū)比依靠人力資源開發(fā)的國家或地區(qū)經(jīng)濟增長速度低。這證明了人力資源能力越高的地區(qū)也是財富積累較快的地區(qū)。當人力資源開發(fā)到一定的程度,其經(jīng)濟發(fā)展就會產(chǎn)生一個質(zhì)的飛躍。
我們無法指望一個缺乏對于人力資源開發(fā)意義深刻認識的城市能夠擁有持續(xù)的增長力。而人力資源開發(fā)的基礎則是開明的政府、良好的民主環(huán)境、寬松的人文氛圍、諸多的個人發(fā)展機會以及廣泛的社會職業(yè)選擇。讓一個城市擁有持續(xù)發(fā)展動力的關鍵,就是創(chuàng)造一切條件吸引高知識、高素質(zhì)、高收入人群來參與這個城市的建設,并生活、居住在這個城市。這需要該城市的政府與全社會對個人自由、人權的普遍的、真正的尊重。