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2025年08月20日
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政策資訊
《全國(guó)地災(zāi)防治“十一五”規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施
近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部發(fā)布并實(shí)施《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》。這是我國(guó)第一部關(guān)于地災(zāi)防治工作的規(guī)劃。規(guī)劃要求：“十一五”期間，要全面完成山區(qū)丘陵區(qū)地災(zāi)調(diào)查，在地災(zāi)重點(diǎn)防治區(qū)建立相對(duì)完善的群測(cè)群防體系，使已查明的受地災(zāi)威脅人數(shù)減少30%。
太湖等四大流域防洪規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)
國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意海河、太湖、遼河、松花江流域防洪規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，海河流域中下游地區(qū)、太湖流域，以及松嫩平原、三江平原等主要糧食生產(chǎn)基地的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。遼河干流石佛寺至盤山閘段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，其他主要防洪保護(hù)區(qū)基本達(dá)到50年一遇。松花江流域哈爾濱、長(zhǎng)春市的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇。
應(yīng)急指揮中心要求編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案
國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心日前發(fā)出《關(guān)于編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案的緊急通知》。《通知》提出，各地要按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，分清緩急、突出重點(diǎn)，自救為主、政府支持，地方為主、中央補(bǔ)助”的原則，抓緊編制本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案。
金融“十一五”規(guī)劃敲定
中國(guó)人民銀行日前公布了由央行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等一行三會(huì)共同制定的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十一五”規(guī)劃》。《規(guī)則》闡明了“十一五”時(shí)期(2006-2010年)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展改革的指導(dǎo)原則和進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改革，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的金融創(chuàng)新機(jī)制等八個(gè)主要目標(biāo)，明確把推進(jìn)金融改革開(kāi)放,全面提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等六項(xiàng)工作作為金融業(yè)工作重點(diǎn)。
耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則公布
財(cái)政部日前發(fā)布公告稱，《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審議通過(guò)，予以公布，并自公布之日起實(shí)施。財(cái)政部表示，耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則是根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》制訂的。細(xì)則共計(jì)34條，對(duì)耕地占用稅暫行條例的實(shí)施對(duì)象、耕地占用稅的平均稅額、免稅范圍等做出了詳細(xì)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起正式實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，也是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。此法的頒布實(shí)施，必將對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度將建立
建設(shè)部日前發(fā)出貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的指導(dǎo)意見(jiàn)提出，我國(guó)將建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。意見(jiàn)提出，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)便民利民和以人為本，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，遏制農(nóng)村無(wú)序建設(shè)和浪費(fèi)土地。同時(shí)意見(jiàn)還要求，地方配套法規(guī)要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)的具體內(nèi)容、程序、條件要求。
基本農(nóng)田與土地整理統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)布
為強(qiáng)化全社會(huì)堅(jiān)守18億畝耕地紅線和依法保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田意識(shí)，國(guó)土資源部2月15日正式發(fā)布基本農(nóng)田與土地整理全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)征集、專家評(píng)審產(chǎn)生的基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)，由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成，蘊(yùn)含著莊嚴(yán)國(guó)土上的基本農(nóng)田，呈現(xiàn)一片豐收的景象。
燃料油消費(fèi)稅開(kāi)始全額征收
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整部分成品油消費(fèi)稅政策的通知》，從今年1月1日起，國(guó)家對(duì)石腦油等四類成品油消費(fèi)稅政策進(jìn)行了調(diào)整，即恢復(fù)對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油按每升0.2元征收消費(fèi)稅，燃料油按每升0.1元征收消費(fèi)稅。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼將覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))
為進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入，2008年中央財(cái)政將安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金40億元，實(shí)施范圍將擴(kuò)大到所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。此外，為滿足農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)需要，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部已于近日向地方預(yù)撥了資金，預(yù)撥時(shí)間比上年提前了10天。
災(zāi)后重建土地可“先用后批”
為了加快災(zāi)后重建速度，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)原貌，日前，國(guó)土資源部發(fā)布了關(guān)于做好災(zāi)區(qū)抗災(zāi)重建中用地和地質(zhì)服務(wù)工作的公告。公告要求，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)急需或?yàn)?zāi)毀的輸電設(shè)施、交通設(shè)施、房屋重建等用地，屬于臨時(shí)用地的，可以先行使用，重建后由臨時(shí)用地單位恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);對(duì)災(zāi)毀的輸電、交通等屬于永久性建設(shè)用地的，也可先行用地，建設(shè)單位應(yīng)在災(zāi)毀設(shè)施建成后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
閑置房產(chǎn)用地將征增值地價(jià)
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，從閑置土地、農(nóng)村閑置宅基地、工業(yè)用地等方面，提出了我國(guó)集約利用土地的一系列新舉措。土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。
工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)提升15%
國(guó)土資源部日前出臺(tái)并正式實(shí)施了新修訂的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，將對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行新的控制指標(biāo)。在2004年頒布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》基礎(chǔ)上，《控制指標(biāo)》將投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)普遍提高了15%。
