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2025年08月25日
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2009年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%。這意味著有13.6%即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有真正城市化。而中國有655個城市正計劃“走向世界”，200多個地級市中有183個正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。（2月14日人民網(wǎng)）
城市化功不可沒，但是中國社會與經(jīng)濟發(fā)展，在城市化這一領(lǐng)域，集中暴露出來的問題是，現(xiàn)代化被狹隘地理解為城市化，城市化被偏執(zhí)地理解為大都市化。再回溯上去，則是社會發(fā)展主導(dǎo)被狹隘地局限在經(jīng)濟發(fā)展的一元化，而經(jīng)濟發(fā)展的一元化又在很多層面上成為權(quán)力主導(dǎo)的城市化。
這造成的問題就是城市化成為片面的城市化。有數(shù)據(jù)說我國只用30年時間就趕上了西方200年的城市化歷程。其實準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是，我國用30年的時間趕上了西方200年的城市規(guī)模發(fā)展速度，而從城市化的整體內(nèi)涵上看，大部分并未完成，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后——不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于自身的城市規(guī)模擴張，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于過去西方城市化的整體進(jìn)程。一言以蔽之，城市化僅僅是城市規(guī)模的城市化，而在人的市民化、經(jīng)濟的市場化、制度的現(xiàn)代化、社會的組織化、城市發(fā)展的科學(xué)化等等方面的進(jìn)步和發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且因著城市化進(jìn)程的片面飛速發(fā)展，這些方面的欠缺導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)會越來越明顯，不但會拉低城市化的平均分，而且會使得城市化本身就成為一個問題。換句話說，縱觀西方數(shù)百年的城市化歷程，城市化本身必然帶來城市病，而我們的問題是，城市化本身的問題已經(jīng)帶來了“城市化病”，而“城市化病”又加劇了“城市病”。打個比方，一個人的成長必然伴隨著諸多問題，但是我們不能讓成長本身就成為問題——只管身體成長需要的物質(zhì)營養(yǎng)，不管心智成熟需要的精神營養(yǎng)，而且物質(zhì)營養(yǎng)還極度不均衡。這導(dǎo)致的是，這個人的心智不成熟，而體質(zhì)發(fā)育又不全面，長得高大卻不壯實。
回到城市化的現(xiàn)實問題上，就是以科學(xué)發(fā)展觀來衡量，各個方面都沒有真正實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，最終集中地體現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展在根本上還沒有滿足人的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展在很多方面不能真正推動社會的發(fā)展，以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”和“以人為本”在現(xiàn)實發(fā)展過程中存在矛盾，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展在諸多方面存在偏差。具體到社會分配方面的問題、貧富差距問題、土地財政問題、住房問題、醫(yī)療問題、社會保障問題、教育問題、環(huán)境問題、就業(yè)問題、農(nóng)民工權(quán)益問題……幾乎我國社會與經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的所有問題，都可以從片面的城市化路徑中找到某一方面的根源。但正因為這樣，如果我們能夠從積極的方面看待這一問題，就可以發(fā)現(xiàn)，反過來，糾正“城市化病”，也許正可以找到解決我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中諸多問題的頭緒，正可以成為實現(xiàn)社會統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展的一個關(guān)節(jié)點。
