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2025年08月16日
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“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。 ”這是亞里士多德的看法。的確，城市是人的，城鎮(zhèn)化考慮的也是人。
6月2日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院共同主辦的“中國(guó)城市百人論壇”年會(huì)上，與會(huì)專家用數(shù)據(jù)回顧中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的成就指出，在這場(chǎng)人類歷史上規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，中國(guó)城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城鎮(zhèn)常住人口由1978年的1.7億增長(zhǎng)到8.1億人，城市數(shù)量由193個(gè)增加到657個(gè)。
6月22日，在《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化的上半場(chǎng)是追求GDP的增長(zhǎng)，“下半場(chǎng)必須轉(zhuǎn)向以人為本。 ”在他看來，中國(guó)城鎮(zhèn)化率在經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)后，已經(jīng)進(jìn)入了“第二拐點(diǎn)”，城鎮(zhèn)化速度將放緩。換句話說，城鎮(zhèn)化已經(jīng)從速度、廣度轉(zhuǎn)向深度。
改革開放40年，青島也經(jīng)歷了快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，由此，大青島的總體布局慢慢成型。而這一切，首先就要?dú)w功于1978年-1990年間的幾輪區(qū)劃調(diào)整，即墨、膠州、膠南、平度、萊西相繼歸屬青島，使青島迅速成為一個(gè)大規(guī)模的、富有生機(jī)活力的城市。從1990年-2000年間，青島邁入了城鎮(zhèn)化快速增長(zhǎng)的階段。尤其是1992年，以青島市政府東遷為代表的城市中心的轉(zhuǎn)移，讓青島的城區(qū)面積大大增加，直接帶動(dòng)了青島東部城區(qū)的飛速發(fā)展，為建設(shè)大青島注入了力量。很多青島人突然感受到，沉寂了多時(shí)的青島，像是一夜之間從地球上拱起來似的，一下子長(zhǎng)大了。
2000年，《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》出臺(tái)，正式采用“城鎮(zhèn)化”一詞。青島從側(cè)重城區(qū)建設(shè)向以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重?cái)U(kuò)展規(guī)模向完善功能、提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變，初步走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)化道路。 2017年，青島市第十二次黨代會(huì)上，提出了一個(gè)全新的城市框架“三灣三城”，構(gòu)筑海灣型城市新格局。如果說當(dāng)年的市政府東遷，改變了市區(qū)發(fā)展促狹的格局，構(gòu)建起島城的發(fā)展大框架，“三灣三城”則是打通了全市發(fā)展的任督二脈，大青島融成一體，活絡(luò)起來。這一系列舉措促進(jìn)了青島城鎮(zhèn)空間擴(kuò)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，持續(xù)推動(dòng)青島城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
2014年，青島市入選國(guó)家首批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，率先探索城鎮(zhèn)化關(guān)鍵制度改革。到2017年底，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.57%，位于全省第1名，分別高于全國(guó)、全省平均水平14.05、11.99個(gè)百分點(diǎn)。目前，我市有2個(gè)鎮(zhèn)列入國(guó)家特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍、有11個(gè)鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍、10個(gè)鎮(zhèn)列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍。其中城陽區(qū)棘洪灘動(dòng)車小鎮(zhèn)、平度市南村家電小鎮(zhèn)、萊西市姜山新能源汽車小鎮(zhèn)、即墨區(qū)大信太陽能小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體。
記者從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，青島堅(jiān)守城鎮(zhèn)化特色，傳承城市風(fēng)貌特色，保護(hù)生態(tài)特色，體現(xiàn)人文特色，留住鄉(xiāng)村特色，促進(jìn)自然與人文、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相交融，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。平度市古峴鎮(zhèn)就是一個(gè)生動(dòng)的例子。2017年，平度市古峴鎮(zhèn)將特色小鎮(zhèn)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)打造了二里村百年九曲巷和一里村特色美食街。同時(shí)投資建設(shè)康城公園，打造迎賓大道，實(shí)施鎮(zhèn)駐地風(fēng)貌整治，展現(xiàn)別樣的膠東風(fēng)情，彰顯歷史韻味，留住鄉(xiāng)愁記憶。 “一來二去三山街，七彎八拐九曲巷。 ”漫步在古峴鎮(zhèn)的九曲巷里，臨風(fēng)懷想，遐思悠悠，每一彎都是歷史，每一拐都有故事。
