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2025年08月19日
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習近平總書記對北京三次重要講話，深刻闡述了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大課題；黨的十九大為北京做好首都工作進一步指明了方向。貫徹落實黨的十九大精神，正推動北京這座偉大城市深刻轉(zhuǎn)型，開啟新時代首都現(xiàn)代化建設的新航程。記者近日專訪了北京市委書記蔡奇。
記者：貫徹落實黨的十九大精神，北京提出明確一個奮斗目標、抓好“三件大事”，有哪些具體安排？
蔡奇：黨的十九大進一步明確了“兩個一百年”的奮斗目標，落實到北京，就是要率先全面建成小康社會，努力建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。
北京要著力抓好的“三件大事”：一是組織實施新一版北京城市總體規(guī)劃。黨中央、國務院批復的北京城市總規(guī)，是首都發(fā)展的法定藍圖。我們將嚴格實施“雙控”、嚴守“三條紅線”，落實好“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的空間布局，加強歷史文化名城保護，堅決維護總規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，確保一張藍圖干到底。二是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展。我們將持續(xù)推進疏解整治促提升專項行動，以此緩解人口資源環(huán)境突出矛盾，提升首都功能，提升人居環(huán)境，提升城市發(fā)展質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展；同時全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設，高水平規(guī)劃建設城市副中心，推進交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三大重點領域率先突破。三是全力籌辦好2022年北京冬奧會、冬殘奧會。這是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動。現(xiàn)在冬奧會已經(jīng)進入“北京周期”，我們堅持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，以時不我待的緊迫感扎實推進各項籌辦工作，廣泛推廣冰雪運動，要確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
記者：進入新時代，首都將如何進一步建設好“四個中心”？
蔡奇：可以這么說，首都發(fā)展的全部要義，就是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，這也是首都職責所在。北京的發(fā)展就寓于“四個中心”功能建設和“四個服務”之中。
政治中心建設方面，主要是做好服務保障，創(chuàng)造安全優(yōu)良的政務環(huán)境。文化中心建設方面，要以歷史文化名城保護為根基，建設好大運河、長城、西山永定河三個文化帶，在公共文化服務和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮示范引領作用。國際交往中心建設方面，將前瞻性地謀劃并加強國際交往設施和能力建設。科技創(chuàng)新中心方面，要以“中關村(6.390, -0.01, -0.16%)科學城、懷柔科學城、未來科學城、亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”為主平臺，以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地，推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，為建設創(chuàng)新型國家作出新的貢獻。
記者：作為全國第一個“減量”發(fā)展的城市，如何理解首都現(xiàn)階段發(fā)展特征？
蔡奇：從集聚資源求增長，到疏解功能謀發(fā)展，北京成為全國第一個“減量”發(fā)展的城市，減量發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，成為首都追求高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征，我們正在研究推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系。北京將加快培育新一代信息技術、集成電路、人工智能等10個高精尖產(chǎn)業(yè)，加快培育金融、科技、信息、文創(chuàng)、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)，提升生活性服務業(yè)品質(zhì)，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造北京發(fā)展新高地，著力構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、支撐國際一流的和諧宜居之都的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和立足北京、面向京津冀的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
記者：北京提出要帶頭堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，具體怎樣推進？
蔡奇：北京作為首都，各類風險容易聚集，我們將持續(xù)采取有效措施，加強對金融、地方債務、房地產(chǎn)市場等領域的風險防控，強化未雨綢繆、積極應對，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。北京肩負中央部署的對口支援、幫扶、協(xié)作任務，涉及全國7省區(qū)89個縣級地區(qū)，其中5省區(qū)72個縣級地區(qū)納入了中央扶貧協(xié)作考核，還有貧困人口134萬。我們將真正當作自己分內(nèi)的事來辦，聚焦建檔立卡貧困戶，助力受援地區(qū)如期脫貧，同時確保本市7.06萬戶低收入農(nóng)戶如期實現(xiàn)幫扶目標。還要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，去年PM2.5年均濃度下降到每立方米58微克，這是群眾最有獲得感的一個方面，今年要以更有力的舉措持續(xù)推進大氣污染防治工作。同時，堅持不懈地治水、治土壤、治垃圾，實施新一輪百萬畝造林綠化工程，進一步改善首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
記者：北京將如何進一步深化改革開放？
蔡奇：今年是改革開放40周年，北京堅持把改革作為推動首都發(fā)展的根本動力，作為加強超大城市治理的重要法寶。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重點領域改革力度，推出具有北京特點的務實舉措，用更高的標準推動各項改革落地見效。繼續(xù)深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，努力探索可復制可推廣的經(jīng)驗；落實優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，深化“放管服”改革，進一步規(guī)范政府權(quán)力清單，激發(fā)各類市場主體的活力；以中關村改革發(fā)展40周年為契機，加大中關村先行先試力度；推動黨建引領街鄉(xiāng)管理體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，解決抓落實“最后一公里”難題。
記者：如何進一步滿足人民群眾新需求、新期盼？
蔡奇：社會主要矛盾變化在北京已從“有沒有”的發(fā)展，轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展，最突出的就是市民需求呈現(xiàn)便利性、宜居性、多樣性、公正性和安全性的特點。北京市將按照黨的十九大提出的“七有”要求，堅持盡力而為、量力而行，進一步提高教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平，努力把為人民造福的事情辦好辦實，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
