任海泉：用戰(zhàn)略思維認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期
時間：2011-05-26 09:46:30
來源：人民日報
黨的十七屆五中全會指出：“綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。這是我們黨運用戰(zhàn)略思維作出的科學判斷，體現(xiàn)了我們黨對當今世界與當代中國發(fā)展大勢和客觀形勢的深刻認識和準確把握。戰(zhàn)略思維是對全局性、長遠性、根本性問題進行謀劃的一種思維方式，是科學的世界觀、方法論在實際工作中的體現(xiàn)和運用。善于運用戰(zhàn)略思維，有助于我們從現(xiàn)象透視本質(zhì)、從局部把握全局、從現(xiàn)實前瞻長遠，繼續(xù)抓住和充分用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
從對社會歷史發(fā)展內(nèi)在趨勢的洞察上認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期
一個國家或民族處于重要戰(zhàn)略機遇期，通常是指這個國家或民族在一個時期總體上具備有利于創(chuàng)新變革、快速發(fā)展的歷史條件。重要戰(zhàn)略機遇期是發(fā)展的難得時期、關(guān)鍵時期、寶貴時期。
戰(zhàn)略機遇期存在于社會歷史發(fā)展趨勢之中。社會歷史發(fā)展趨勢具有內(nèi)在和外在之分。內(nèi)在趨勢通常是隱性的、深藏的，外在趨勢通常是顯性的、淺露的。判斷戰(zhàn)略機遇期，難就難在洞察社會歷史發(fā)展的內(nèi)在趨勢。戰(zhàn)略思維以其前瞻性、深刻性為人們洞察社會歷史發(fā)展的內(nèi)在趨勢、判斷戰(zhàn)略機遇期提供了有力武器。從戰(zhàn)略思維的角度看，戰(zhàn)略機遇期有這樣幾個特征：第一，它是歷史合力的結(jié)果。歷史過程、階段、機遇等，是諸多因素共同作用的產(chǎn)物。人類歷史的發(fā)展規(guī)律，社會矛盾的運動狀況，人民群眾的歷史作用，國家民族的不同要求，以及漸變與突變、必然與偶然、普遍與特殊的交織融匯，促成了歷史進程中的戰(zhàn)略機遇期。第二，它是時空孕育的結(jié)果。戰(zhàn)略機遇期既有世界歷史意義上的，如二戰(zhàn)結(jié)束后的國家獨立、民族解放浪潮，上世紀70年代的新技術(shù)革命及由其推動的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；也有特定國家在一定時期開拓的，如我們黨領(lǐng)導的從十一屆三中全會開始的改革開放。戰(zhàn)略機遇期與不同國家所處的發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件等緊密聯(lián)系在一起，不可能脫離具體的時空條件。第三，它是正確認識的結(jié)果。歷史是進步還是倒退，發(fā)展是有利還是不利，機遇是來臨還是未到，都是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。但是，是否處于戰(zhàn)略機遇期則需要經(jīng)過正確認識才能得出結(jié)論。
黨的十七屆五中全會指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，沒有因國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)新變化而發(fā)生根本性改變。這個判斷有著充分的客觀依據(jù)，既來自對改革開放以來搶抓機遇、加快發(fā)展成功經(jīng)驗的認真總結(jié)，又來自對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的科學把握，還來自對黨和人民團結(jié)奮斗、推動發(fā)展的堅定信心。
從對國際國內(nèi)形勢系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的分析上認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期
戰(zhàn)略是事關(guān)全局的綜合籌劃，全局性、綜合性是其根本特征。戰(zhàn)略機遇期總是和一定的國際國內(nèi)形勢聯(lián)系在一起的。一個國家的重要戰(zhàn)略機遇期是否出現(xiàn)和能否持續(xù)，需要從大背景來考察，需要分析國際形勢與國內(nèi)形勢的狀況及其相互之間的影響、作用和制約。運用戰(zhàn)略思維認識和把握戰(zhàn)略機遇期，必須正確認識和把握國際國內(nèi)形勢。
當前和今后一個時期，國際國內(nèi)存在著有利于我國發(fā)展的條件。從國際形勢看，雖然國際金融危機對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源安全、生態(tài)保護等全球性問題更加突出，國際和地區(qū)熱點問題此起彼伏，但和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，我國同各主要大國、周邊國家、發(fā)展中國家的關(guān)系持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，國際地位和影響力明顯提高，國際環(huán)境總體上仍然有利于我國的和平發(fā)展。從國內(nèi)形勢看，雖然我國發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，保障和改善民生的工作壓力較大，社會矛盾特別是各種兩難問題日益凸顯，但我國國內(nèi)市場潛力巨大，勞動力資源豐富，科技創(chuàng)新能力不斷增強，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐加快，各方面體制機制不斷完善，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。綜合起來看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有變。只要我們繼續(xù)抓住和充分用好重要戰(zhàn)略機遇期，就一定能夠牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，不斷開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
從對挑戰(zhàn)與機遇轉(zhuǎn)化辯證關(guān)系的思考上認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期
正確認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期，必須正確地看待矛盾、問題和困難。這離不開戰(zhàn)略思維。如果缺乏戰(zhàn)略思維，就容易把挑戰(zhàn)與機遇、風險與成功、困難與順利等截然分開，陷入非此即彼的誤區(qū)，在復雜的客觀形勢面前產(chǎn)生困惑，從而喪失機遇、影響發(fā)展。
戰(zhàn)略機遇期是在矛盾運動中生成的，是在解決各種矛盾中保持的。不包含矛盾的戰(zhàn)略機遇期是不存在的。當前，我國既處于重要戰(zhàn)略機遇期，又處于矛盾凸顯期。這本身就是矛盾，但也恰恰表明機遇總是寓于挑戰(zhàn)之中、成功總是需要戰(zhàn)勝風險。正確認識這一矛盾現(xiàn)象，關(guān)鍵在于弄清楚是挑戰(zhàn)大于機遇、機遇微乎其微，還是機遇大于挑戰(zhàn)、挑戰(zhàn)可以戰(zhàn)勝；弄清楚是沖突大于和諧、和諧難以實現(xiàn)，還是和諧大于沖突、沖突可以化解；弄清楚是阻力大于動力、動力不斷衰減，還是動力大于阻力、阻力可以克服；等等。當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨許多矛盾和問題，其中有些矛盾和問題還比較嚴重。在這種情況下，我們更應(yīng)當保持清醒頭腦，正確把握戰(zhàn)略機遇期的基本面。必須看到，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，中國人民緊密團結(jié)、不懈奮斗的合力優(yōu)勢，改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的物質(zhì)條件優(yōu)勢等，都在繼續(xù)有力地支撐著我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，關(guān)鍵是要見微知著、妥善應(yīng)對，把挑戰(zhàn)變成機遇，把危機化為契機。當前，就是要主動適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境的變化，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強和創(chuàng)新社會管理，有效化解各種矛盾，積極創(chuàng)造參加國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧。
從遵循客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的結(jié)合上認識和把握重要戰(zhàn)略機遇期
我們黨成立90年來之所以能夠領(lǐng)導人民不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)的勝利，一個十分重要的原因就是我們黨能夠在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時刻順應(yīng)形勢、抓住機遇，把遵循客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，積極推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
胡錦濤同志指出，能不能始終牢牢抓住機遇、積極用好機遇，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們民族自強能力的重大考驗。這就突出強調(diào)了主觀能動性對于利用客觀機遇的重要作用。可以說，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，是一個按照戰(zhàn)略思維的要求充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性的過程。對于我們黨來說，必須充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷增強科學判斷重要戰(zhàn)略機遇期的認識能力和有效利用重要戰(zhàn)略機遇期的實踐能力，切實搞好戰(zhàn)略籌劃和宏觀指導。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對各項工作提出了新的更高的要求。“十二五”規(guī)劃綱要就是關(guān)于如何繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的行動綱領(lǐng)。為了繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)，必須堅持做到以下幾點：一是堅持中國特色社會主義道路不動搖。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復興唯一正確的道路，也是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的根本保障。偏離這條正確道路，就不可能繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不猶豫。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路，也是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的重大任務(wù)。當前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既面對嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機遇。機遇稍縱即逝，容不得拖延，否則矛盾和問題就會越積越多、越拖越難辦。三是加強作風建設(shè)不含糊。黨員干部特別是領(lǐng)導干部的作風狀況不僅關(guān)系改革發(fā)展的成效，而且關(guān)系能不能繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期。必須堅持不懈地加強作風建設(shè)，引導廣大黨員干部艱苦奮斗、求真務(wù)實，銳意進取、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)良作風繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力推動工作、促進發(fā)展。
（作者為國防大學副校長）
