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2025年08月18日
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城市化網(wǎng)訊 目前水資源問題已成為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的瓶頸。全國政協(xié)委員、十二屆全國政協(xié)提案委員會副主任、水利部原副部長、城市化委員會副主任胡四一在全國兩會期間接受媒體專訪時指出，京津冀同處海河流域，地緣相連，水脈一體，部分地區(qū)互為上下游、左右岸，緊密關(guān)聯(lián)，解決好區(qū)域存在的水資源短缺、水環(huán)境惡化、水生態(tài)退化等水問題，需要三地共同面對，緊密合作，科學(xué)謀劃，協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌京津冀水資源調(diào)配和山水林田湖草等各要素，推進(jìn)京津冀水資源協(xié)同保護(hù)與利用。
胡四一認(rèn)為，京津冀地區(qū)水資源供需矛盾突出，農(nóng)業(yè)用水量偏多，生態(tài)用水不足，地下水超采嚴(yán)重，水污染問題突出，水資源協(xié)同管理能力薄弱。總體上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置三地水資源，加快實施京津冀地下水超采綜合治理，抓緊推動建立京津冀區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供水安全保障。
胡四一建議，強(qiáng)化節(jié)約用水，合理配置水資源。全面實行用水總量控制制度，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)的節(jié)水工作，加大污水處理回用、海水利用等非常規(guī)水源利用力度；完善區(qū)域水資源配置工程體系，加快南水北調(diào)東中線、河湖渠系連通、引黃工程等水資源配置工程建設(shè)；實行本地水、外調(diào)水，地表水、地下水，新鮮水、回用水統(tǒng)籌合理配置。建立特枯水年水資源應(yīng)急儲備體系。
胡四一建議，保護(hù)飲用水水源地，綜合治理重點河流。以納入全國重要飲用水水源地名錄的密云-懷柔、潘家口-大黑汀、岳城、崗南水庫等地表水水源地和地下水水源地為重點，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)飲水安全。開展永定河、潮白河、薊運河、灤河、大清河等重點河流水系的水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)綜合治理，加強(qiáng)地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，控制入河污染物排放總量，提高水環(huán)境承載能力，扭轉(zhuǎn)污染嚴(yán)重的局面，恢復(fù)河流水生態(tài)環(huán)境功能。
胡四一建議，治理地下水超采，恢復(fù)湖泊濕地生態(tài)功能。在保護(hù)永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，通過高效節(jié)水灌溉、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、置換水源、退減灌溉面積、回灌補(bǔ)源等措施，開展地下水超采區(qū)綜合治理，逐漸實現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡，恢復(fù)地下水戰(zhàn)略儲備與生態(tài)功能。以白洋淀、衡水湖、北大港、南大港、七里海等重點湖泊濕地為重點，采取退耕還湖還濕、生物凈化、構(gòu)建生態(tài)河流廊道等措施，增加湖泊濕地面積，保障基本生態(tài)用水，逐步修復(fù)河湖濕地生態(tài)功能。
胡四一還建議，深化水利改革，創(chuàng)新水管理體制機(jī)制。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，建立京津冀水資源管理委員會，協(xié)調(diào)解決區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等重大問題。研究制定生態(tài)補(bǔ)水的優(yōu)惠政策，建立京津?qū)颖鄙鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)水價改革和水權(quán)水市場建設(shè)。建立鼓勵社會資本投資水利的機(jī)制。整合共享區(qū)域水監(jiān)測信息，建立流域區(qū)域水資源環(huán)境安全監(jiān)控預(yù)警平臺。（信息來源：中國水利報）
