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2025年08月20日
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貴州省2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，該省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為11747780人，占33.81%，同第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加3302631人，城鎮(zhèn)人口比重上升9.85%。2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。從兩組數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，貴州城鎮(zhèn)化率低全國(guó)平均水平15.87%，城鎮(zhèn)化率增幅也明顯低于全國(guó)。
城鎮(zhèn)化，作為一種文明社會(huì)的標(biāo)志，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種共生現(xiàn)象，受到全社會(huì)高度關(guān)注。2011年貴州“兩會(huì)”，把快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化列為了振興貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩大戰(zhàn)略之一。那么，貴州城鎮(zhèn)化率為何一直在低水平徘徊，如何才能快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化呢？
“從目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，貴州的城鎮(zhèn)化水平雖有較大提高，但與全國(guó)相比差距仍然很大。”貴州省第六次人口普查辦公室副主任、貴州省統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)處處長(zhǎng)陳應(yīng)芳說(shuō)，貴州城鎮(zhèn)化水平低有多種原因：
一是貴州城市數(shù)量少，規(guī)模等級(jí)低，城鎮(zhèn)化容納空間小。據(jù)相關(guān)資料顯示：貴州有700多座城鎮(zhèn)，其中100萬(wàn)人以上特大城市僅1座，50至100萬(wàn)人口的大城市1座，20至50萬(wàn)人口的中等城市7座，10至20萬(wàn)人口的小城市4座，小城鎮(zhèn)約700個(gè)。
二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏為進(jìn)城農(nóng)民提供大量工作崗位的勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力小，不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展。陳應(yīng)芳介紹，2010年省公安廳統(tǒng)計(jì)全省戶(hù)籍人口數(shù)為41889952人，而人口普查的數(shù)據(jù)為34746468人，其中有約719萬(wàn)人的差距，這部分人其實(shí)為長(zhǎng)期外出務(wù)工人員。這組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)貴州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，難以為農(nóng)村人口大規(guī)模城鎮(zhèn)化提供支持。
三是貴州是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，城鎮(zhèn)化率低有其歷史原因。貴州人口約70%分布在農(nóng)村，人口密度為每平方公里216人，分別比世界、全國(guó)高165人和74人。
2011年貴州“兩會(huì)”，省長(zhǎng)趙克志在政府工作報(bào)告中說(shuō)，“十二五”期間，貴州省將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率40%。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在起每年大約要上升1至2個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)移人口60至80萬(wàn)。
貴州省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者認(rèn)為，貴州城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略可從三個(gè)方面入手：首先，完善城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，加快貴陽(yáng)現(xiàn)代大都市建設(shè)，并推動(dòng)次級(jí)城市發(fā)展，打造一批大中城市；其次，依山就勢(shì)，縱深推進(jìn)，走組團(tuán)式拓展、點(diǎn)狀式集中的山區(qū)綠色城鎮(zhèn)化道路；第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、新型工業(yè)化發(fā)展相融合，逐步形成城區(qū)以三產(chǎn)為主、工業(yè)園區(qū)以二產(chǎn)為主、郊區(qū)以特色農(nóng)業(yè)為主的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、合理布局的新格局。
