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2025年08月20日
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堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)
用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供的理念、機(jī)遇和平臺(tái)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中找定位、謀發(fā)展，確立建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、高素質(zhì)人力資源培育基地“一區(qū)三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，走不以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價(jià)的、以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，加快形成合理的城鎮(zhèn)體系、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的人口分布、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在以效益為核心的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、構(gòu)。
可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)建設(shè)面貌和形態(tài)、人民群眾的幸福感指數(shù)四個(gè)方面走在全省前列，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，致力于把新鄉(xiāng)建設(shè)成為一個(gè)自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市。
貫徹“四個(gè)重在”和“三具兩基一抓手”要求，著力健全“抓基層、打基儲(chǔ)項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展”的工作機(jī)制，編制了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施綱要》、《推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)2011年度工作方案》，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為六個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”、總投資1.3萬(wàn)億元的2200個(gè)項(xiàng)目，成立了六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各條戰(zhàn)線上，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子
立足河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先行先試，不懈創(chuàng)新，圍繞破除城鄉(xiāng)二元體制、求解“四道難題”，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮糧食安全、耕地保護(hù)與農(nóng)民富裕所需要的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。
堅(jiān)持以中心城市為主體、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把新型農(nóng)村社區(qū)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“做強(qiáng)主城、膨脹縣城、發(fā)展集（聚區(qū)）鎮(zhèn)、建設(shè)社區(qū)”的思路，著力構(gòu)建中心城市現(xiàn)代化、縣域鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
堅(jiān)持從新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)切入，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體與大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、文化與觀念的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、共同發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)，即：“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境，“新”在農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，“新”在不區(qū)分農(nóng)民市民身份都是從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的職工，“新”在農(nóng)民享受和城市一樣的居住環(huán)境、公共服務(wù)，“新”在城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
堅(jiān)持求實(shí)運(yùn)作，求新型城鎮(zhèn)化之“新”、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之“效”
開(kāi)展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)。編制完成40個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)、集聚區(qū)、新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、一體發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率年均提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃。
確立“內(nèi)涵、集群、組團(tuán)、緊湊、節(jié)約”的建設(shè)理念，實(shí)施“3010（30分鐘經(jīng)濟(jì)圈、10分鐘生活圈、10分鐘生態(tài)圈）”民生行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以交通為先導(dǎo)，著力構(gòu)建以市區(qū)為中心，長(zhǎng)垣、平原新區(qū)為副中心，7個(gè)縣城為衛(wèi)星城的城市集群，帶動(dòng)48個(gè)建制鎮(zhèn)、1000個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)一體發(fā)展，打造以半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為核心的新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)現(xiàn)代化。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開(kāi)展“新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元，著力形成200個(gè)完整的社區(qū)形態(tài)。力爭(zhēng)到“十二五”末，整合三分之一的行政村建成新型社區(qū)，基本形成城鄉(xiāng)一體化制度框架。著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)推進(jìn)總投資1733億元的602個(gè)重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，積極發(fā)展生物與新醫(yī)藥、電池及新能源汽車、電子信息、新型膜材料四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快汽車及零部件、現(xiàn)代煤化工、生物與新醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，計(jì)劃用三到五年時(shí)間，培育發(fā)展成千億產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升農(nóng)業(yè)科技水平、技術(shù)裝備水平和組織化水平，走區(qū)域推進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量每年遞增3%左右，確保糧食產(chǎn)量、品質(zhì)穩(wěn)定提高。著力改善和保障民生。構(gòu)筑以社會(huì)充分就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)、困難家庭住房安置城鄉(xiāng)全覆蓋的“五張民生保障網(wǎng)”，努力保持城鄉(xiāng)居民收入兩位數(shù)增長(zhǎng)。不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措。圍繞破解城鄉(xiāng)兩元體制，積極開(kāi)展促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)改革試驗(yàn)。
制定《深化干部人事制度改革 注重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)選拔使用干部的意見(jiàn)》、《八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚整合升級(jí)與招商目標(biāo)企業(yè)推進(jìn)方案》等政策措施，明確發(fā)展的著力點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。建立領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作機(jī)制，健全以工作實(shí)效為核心的考核評(píng)價(jià)和用人導(dǎo)向機(jī)制，營(yíng)造“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
我們將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的機(jī)遇，爭(zhēng)取早日獲批國(guó)家試驗(yàn)區(qū)給予更多優(yōu)惠政策的機(jī)遇，按照省委、省政府工作部署，持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，為中原崛起、河南振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
