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2025年08月24日
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空間依賴(lài)關(guān)系客觀存在
不論從自然地理、人文脈絡(luò)、交通體系，還是從經(jīng)濟(jì)文化的內(nèi)在聯(lián)系和整體融合上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的空間依賴(lài)關(guān)系客觀存在。
不論從自然地理、人文脈絡(luò)、交通體系，還是從經(jīng)濟(jì)文化的內(nèi)在聯(lián)系和整體融合上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的空間依賴(lài)關(guān)系是客觀存在的。特別是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，沿江各港口的相繼開(kāi)埠和被動(dòng)開(kāi)放，將長(zhǎng)江干流變?yōu)橹苯油ㄍ蚋鞯氐拈_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)帶，打破了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)特征的空間格局。據(jù)胡平等人的研究，長(zhǎng)江各埠包括重慶、萬(wàn)縣、長(zhǎng)沙、漢口、九江、南京在1936年向上海輸出輸入貨值占該地的比重均超過(guò)50%，沿江各城市間的貿(mào)易頻繁程度可見(jiàn)一斑。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的凝聚力、關(guān)聯(lián)度和空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正在明顯加強(qiáng)。根據(jù)我們對(duì)2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間自相關(guān)檢驗(yàn)的結(jié)果，各城市間人均GDP 的Moran’s I高達(dá)0.622，存在顯著的空間依賴(lài)關(guān)系；絕大多數(shù)城市散點(diǎn)圖都位于第Ⅰ、Ⅲ象限，即呈現(xiàn)自身值較高且鄰居區(qū)域值也較高、自身值較低則鄰居區(qū)域值也較低的正空間自相關(guān)狀況。
空間依賴(lài)關(guān)系是制定區(qū)域合作規(guī)劃的主要依據(jù)。從既有的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各層級(jí)區(qū)域規(guī)劃來(lái)看，則更多地是建立在行政區(qū)基礎(chǔ)之上、行業(yè)部門(mén)內(nèi)部以及地域相鄰的地區(qū)之間。如下游的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃、中游的武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)、上游的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)區(qū)；湖北的“兩圈一帶”（一帶即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）戰(zhàn)略、重慶的“兩江一庫(kù)”和“兩江新區(qū)”戰(zhàn)略、云南的“三江”開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略等。這些分散的、零碎的戰(zhàn)略規(guī)劃帶來(lái)了顯見(jiàn)的弊端。
空間結(jié)構(gòu)形態(tài)特征明顯
空間距離越接近的城市，其結(jié)構(gòu)形態(tài)的相似性越高；隨著空間距離的擴(kuò)大，城市之間的差異性也隨之增大。
空間結(jié)構(gòu)形態(tài)實(shí)際上是由于空間結(jié)構(gòu)的基本地域單元的功能分異而形成的。一般而言，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部存在著東、中、西部三大地區(qū)差異以及上、中、下游的差異，但具體的相似和分異程度還無(wú)法得出一致結(jié)論。為了全面理解這種空間差異，本文采用歐氏距離法、方差分析法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市特征的相似性、群體之間的親疏關(guān)系以及地區(qū)之間的差異性展開(kāi)分析。
用歐氏距離法分析的結(jié)果顯示，鄰近城市之間空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的相似性以及上、中、下游城市之間的差異性在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部同時(shí)存在?？臻g距離越接近的城市，其結(jié)構(gòu)形態(tài)的相似性越高；隨著空間距離的擴(kuò)大，城市之間的差異性也隨之增大。而從目前的城市合作范圍來(lái)看，無(wú)論是下游地區(qū)的長(zhǎng)三角城市群，還是中游地區(qū)的武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群，以至于長(zhǎng)江上游的成渝城市群，都只限于在空間距離接近、結(jié)構(gòu)形態(tài)相似的城市之間展開(kāi)合作。若從要素互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面考慮，這種小范圍的區(qū)域合作可能會(huì)成為束縛更高層次區(qū)域合作的瓶頸。按照丁洪建、鄧春玉、徐茜等人的解讀，空間特征的“相似性”意味著區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)性，而“差異性”意味著區(qū)域之間的互補(bǔ)性，區(qū)域合作的基礎(chǔ)應(yīng)該是規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)。從這一層意義上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游城市之間的合作顯得尤為重要。
同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶存在著東、中、西部之間的地區(qū)差異，可以說(shuō)是我國(guó)區(qū)域差異的一個(gè)縮影。根據(jù)人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、外向程度、投資強(qiáng)度四項(xiàng)指標(biāo)的多變量檢驗(yàn)結(jié)果，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的差異化程度要遠(yuǎn)甚于中部與西部之間。也就是說(shuō)，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差異是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)差異的主要方面，流域的一體化進(jìn)程仍然面臨一些現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似性很高，并呈現(xiàn)出“兩頭略低、中間較高”的特點(diǎn)。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似性很高，并呈現(xiàn)出“兩頭略低、中間較高”的特點(diǎn)。上海、安徽、貴州、云南等省份的平均相似系數(shù)在0.88以下，而湖南、湖北、重慶、四川的相似系數(shù)均在0.93以上。與其他省區(qū)相比，東部沿海地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)較高，因而其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度與合理化程度相對(duì)較高。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的9個(gè)省會(huì)城市中，大部分城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都集中在汽車(chē)零部件制造業(yè)、建材、重型機(jī)械、電子信息等。其要素稟賦結(jié)構(gòu)基本相同，工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大致在0.9左右。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的原因來(lái)看，各地規(guī)劃的趨同是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的源泉之一。如與上海相距不遠(yuǎn)的15個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游城市中，有11個(gè)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)零部件制造業(yè)，有8個(gè)城市為石化業(yè)，有12個(gè)城市為通訊產(chǎn)業(yè)。同樣，以正在實(shí)施的安徽皖江城市帶建設(shè)和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為例，二者的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃驚人相似：安徽皖江城市帶建設(shè)共確定六大重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，分別是裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略則確定了先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等四大優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。除此以外，在鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機(jī)械、汽車(chē)等傳統(tǒng)行業(yè)遍地開(kāi)花、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，各地又在競(jìng)相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至都要求有自己的出口。對(duì)于如何圍繞產(chǎn)業(yè)配套，開(kāi)展上下游地區(qū)省市間的分工合作，形成經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏等，各省市卻很少表述。這種由不同行政區(qū)經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問(wèn)題，導(dǎo)致城市功能不明、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，沒(méi)有形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重影響了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的一體化進(jìn)程。
長(zhǎng)江戰(zhàn)略：未來(lái)合作的政策導(dǎo)向
“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”是推動(dòng)長(zhǎng)江流域的區(qū)域合作、促進(jìn)長(zhǎng)江流域的共同發(fā)展，繼而帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性構(gòu)想。
長(zhǎng)江流域的開(kāi)發(fā)治理是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，而與這項(xiàng)系統(tǒng)工程相匹配的戰(zhàn)略規(guī)劃卻仍舊停留在分散的、零碎的區(qū)域?qū)用妫瑖?yán)重束縛了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作的進(jìn)一步展開(kāi)，亟須國(guó)家有關(guān)部門(mén)從流域的高度作全局的整合，使之成為一個(gè)系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、全覆蓋的、完備的、科學(xué)的國(guó)家戰(zhàn)略。
中國(guó)試圖通過(guò)長(zhǎng)三角這一龍頭帶動(dòng)長(zhǎng)江流域中西部地區(qū)從而促進(jìn)長(zhǎng)江流域共同發(fā)展這一目標(biāo)早已確立，但一是由于過(guò)去長(zhǎng)江流域中西部地區(qū)發(fā)展能力有限從而承接能力不足；二是由于長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力不夠強(qiáng)大從而帶動(dòng)能力尚弱，這一既定目標(biāo)一直沒(méi)有很好實(shí)現(xiàn)。但是，現(xiàn)階段東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已迅速增長(zhǎng)，長(zhǎng)江流域中西部發(fā)展能力也已大為提高，通過(guò)以“上海”為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)有效帶動(dòng)長(zhǎng)江流域中西部地區(qū)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全域的共同發(fā)展已經(jīng)成為可能，因此，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)真正的東、中、西部共同快速協(xié)調(diào)發(fā)展，探索世界大河流域區(qū)域合作發(fā)展途徑，現(xiàn)在迫切需要實(shí)施“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”。基于對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的研究，也為這一戰(zhàn)略的提出提供了學(xué)術(shù)研究層面的支持。
“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”是推動(dòng)長(zhǎng)江流域的區(qū)域合作、促進(jìn)長(zhǎng)江流域的共同發(fā)展，繼而帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性構(gòu)想。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和結(jié)構(gòu)形態(tài)的分析判斷，“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”的構(gòu)想應(yīng)該涵蓋以下幾個(gè)核心內(nèi)容。
第一，在現(xiàn)有的流域管理機(jī)構(gòu)——長(zhǎng)江水利委員會(huì)基礎(chǔ)上，建立一個(gè)綜合機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、交通、國(guó)土資源等部委以及長(zhǎng)江流域各省市區(qū)政府的利益關(guān)系，以克服目前中央有關(guān)部委和地方政府多頭管理的局面。
第二，在既有部門(mén)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)合作、社會(huì)協(xié)調(diào)、水利開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境等涉及長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展各個(gè)方面的流域綜合規(guī)劃，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，從流域?qū)用娲_立優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。
第三，把交通樞紐、交通軸線(xiàn)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)高效便利的大城市群、城市帶和城鎮(zhèn)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、多層次、網(wǎng)絡(luò)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的物流體系。
第四，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域空間信息平臺(tái)建設(shè)。在完善信息資源共建共享機(jī)制和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立完整的地理空間信息庫(kù)，逐步提高地理空間信息社會(huì)化應(yīng)用與共享程度，不斷滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，建成區(qū)域地理空間信息分發(fā)與交換中心，構(gòu)建地理空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯交、分發(fā)、服務(wù)和交換體系，帶動(dòng)各領(lǐng)域信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享與應(yīng)用。
第五，彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，形成差異化合作格局。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游之間存在顯著的產(chǎn)業(yè)梯度和要素稟賦差異，產(chǎn)業(yè)能級(jí)沿長(zhǎng)江流向呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，要素豐裕度則沿長(zhǎng)江流向遞減。在要素價(jià)格普遍上漲的當(dāng)前階段，上、中、下游地區(qū)之間應(yīng)該立足于自身的比較優(yōu)勢(shì)展開(kāi)更高層次的分工合作，對(duì)符合比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)加以?xún)?yōu)化升級(jí)，對(duì)比較優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位的產(chǎn)業(yè)則可以利用天然的長(zhǎng)江航道和發(fā)達(dá)的沿江綜合運(yùn)輸體系實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而在全流域范圍內(nèi)形成一種立足于比較優(yōu)勢(shì)的差異化分工格局。
