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2025年08月18日
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11月21日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第76號令，發(fā)布實施新修訂的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》自2018年1月1日起施行，《國土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
《規(guī)定》共45條，對國土資源行政復(fù)議的主體、適用范圍、工作流程、監(jiān)管要求以及與有關(guān)規(guī)定的銜接等問題作出了明確規(guī)定。針對矛盾上移問題，《規(guī)定》明確了派出機(jī)構(gòu)的復(fù)議管轄權(quán)。針對濫用復(fù)議權(quán)問題，《規(guī)定》在保護(hù)人民群眾復(fù)議申請權(quán)的同時，對個別領(lǐng)域濫用權(quán)利行為進(jìn)行了規(guī)范。打造“陽光復(fù)議”，《規(guī)定》推行了行政復(fù)議程序和結(jié)果的公開。嘗試“瑕疵治愈”，《規(guī)定》探索了新型行政復(fù)議決定方式，規(guī)定行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議審查過程中，發(fā)現(xiàn)行政行為的處理結(jié)果正確，不損害申請人的實體性權(quán)益，但在事實認(rèn)定、引用依據(jù)、證據(jù)提交方面存在非實質(zhì)性瑕疵，且情節(jié)輕微，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以在行政復(fù)議決定書中予以指正，作出駁回復(fù)議申請或者維持原行政行為的決定；被申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對復(fù)議機(jī)關(guān)指正的問題作出書面說明，并報告改正情況。
《規(guī)定》還突出流程再造，明確建立繁簡分流機(jī)制，優(yōu)化行政復(fù)議程序。為打通維護(hù)群眾權(quán)益“最后一公里”，《規(guī)定》加強(qiáng)了對行政復(fù)議決定履行的監(jiān)督。
據(jù)國土資源部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，是全面推進(jìn)依法治國、深化法治國土實踐的重要內(nèi)容。近年來，國土資源部積極應(yīng)對新形勢，突出流程再造、能力建設(shè)、源頭治理和溝通協(xié)調(diào)，在復(fù)議應(yīng)訴成倍增加的情況下，實現(xiàn)了“一升一降”，即2015年以來行政復(fù)議案件的糾錯率年均增長3個百分點，同期行政訴訟案件的敗訴率年均下降3.5個百分點，有力推動了法治國土整體水平的提升。此次修訂《規(guī)定》，是國土資源部門適應(yīng)新時代、新形勢，以人民為中心，根據(jù)便民高效、公平正義、實質(zhì)性化解矛盾糾紛的基本原則，在總結(jié)近年來國土資源行政復(fù)議工作經(jīng)驗上進(jìn)行的全面修訂。
