時(shí)間：2017-11-15 10:37:52
來源：新京報(bào) 作者：王巍
系蘇榮女婿，收受財(cái)物人民幣947.6萬元，港幣10萬元；法院認(rèn)定利用影響力受賄罪
近日，中國裁判文書網(wǎng)公布了湖南省張家界市原市委常委、副市長程丹峰的判決書。湖南省株洲市中級(jí)人民法院以利用影響力受賄罪，于今年初判處程丹峰有期徒刑8年，并處罰金150萬元。
現(xiàn)年47歲的程丹峰系全國政協(xié)原副主席蘇榮的女婿。法院經(jīng)審理查明，程丹峰利用其岳父蘇榮的影響力，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，收受財(cái)物共計(jì)人民幣947.6萬元，港幣10萬元，其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。
岳父任省委書記 女婿收3人財(cái)物
公開資料顯示，程丹峰22歲從中央財(cái)政金融學(xué)院（現(xiàn)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）財(cái)政系畢業(yè)后，進(jìn)入財(cái)政部工作，先后任職地方司、預(yù)算司、國庫司等部門。其間，程丹峰在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院獲得了博士學(xué)位，此后在北京大學(xué)光華管理學(xué)院進(jìn)行博士后研究，還曾前往美國斯坦福大學(xué)做了半年多訪問學(xué)者。
2011年7月，程丹峰離開工作了近19年的財(cái)政部“空降”湖南，擔(dān)任湖南省有色金屬管理局副局長。次年底，再一步“空降”到地市，擔(dān)任張家界市市委常委、副市長，分管旅游和招商。
株洲市人民檢察院指控，2008年至2012年期間，被告人程丹峰利用其岳父蘇榮擔(dān)任中共江西省委書記（2007年12月至2013年3月）的職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為廖某某、范某某、上官某某（均另案處理）謀取不正當(dāng)利益，收受3人財(cái)物。
法院審理后認(rèn)為，程丹峰利用其岳父蘇榮的影響力，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為請托人廖某某、范某某、上官某某謀取不正當(dāng)利益，并收受3人財(cái)物共計(jì)人民幣947.6萬元，港幣10萬元，其行為已構(gòu)成利用影響力受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。根據(jù)其他情節(jié)綜合考慮，法院一審判決程丹峰有期徒刑8年并處罰金150萬元。
曾向行賄人打招呼“賄款是借款”
根據(jù)法院判決書，2014年6月，蘇榮接受組織調(diào)查。為逃避調(diào)查，程丹峰于2014年7月通過妹妹程某某將200萬元退給廖某某，并與廖某某約定在組織調(diào)查時(shí)將200萬元說成是借款，已經(jīng)歸還。
蘇榮案發(fā)以后，程丹峰擔(dān)心自己收受范某某財(cái)物的事情暴露，2014年底在北京鴻灝閣茶樓與范某某等人商量，若組織調(diào)查，要隱瞞程丹峰接受范某某送的江聯(lián)公司股份的事實(shí)。
2014年上半年，上官某某得知中央紀(jì)委在調(diào)查蘇榮的消息后，找到程丹峰要求退錢，程丹峰安排其妻分兩筆轉(zhuǎn)賬退給上官某某人民幣225萬元，并與上官某某約定，組織調(diào)查時(shí)謊稱是借款，已經(jīng)歸還。2014年9月，程丹峰接受中央紀(jì)委談話調(diào)查，將上官某某送給他的200萬元謊稱是借款，并再次要上官某某在組織調(diào)查時(shí)，謊稱是借款，已經(jīng)歸還。
■ 案情
編織袋收現(xiàn)金 藏在地下室
法院判決書顯示，程丹峰被指控的受賄事實(shí)一共三筆：2010年2月，江西省吉陽房地產(chǎn)公司以2.95億元競得江西省吉水縣城北新區(qū)某地塊。因資金緊張，該公司實(shí)際控制人廖某某多次向吉水縣政府請求分三期繳納土地出讓金，分批辦理土地使用權(quán)證，但未獲批準(zhǔn)。2010年6月，廖某某送給程丹峰人民幣200萬元，請托程丹峰協(xié)調(diào)此事。程丹峰予以收受，先后向江西省吉安市、江西省財(cái)政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，要求予以關(guān)照。
2009年至2012年，范某某的北京博瑞萊科技投資有限公司在收購江西鍋爐化工石油機(jī)械聯(lián)合有限責(zé)任公司所持的江西江聯(lián)能源環(huán)保股份有限公司（后更名為江聯(lián)重工股份有限公司，以下簡稱江聯(lián)公司）94.33%股權(quán)過程中，范某某請托程丹峰向江西省南昌市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼協(xié)議出售，未獲同意；后又請求在掛牌出售時(shí)附加對己有利的條件，排除競爭，得到南昌市相關(guān)方面的支持，最終北京博瑞萊科技投資有限公司順利地收購了江聯(lián)公司94.33%股權(quán)。為感謝程丹峰，范某某2010年先后三次送給程丹峰人民幣共計(jì)150萬元，程丹峰予以收受；2012年送給程丹峰江聯(lián)公司股份80萬股（價(jià)值人民幣377.6萬元），由程丹峰妹夫吳某代持。2013年1月、2014年8月程丹峰先后獲得分紅41.6萬元、38.4萬元。2016年，江聯(lián)公司以800.35萬元的價(jià)格購買了程丹峰所持的股份。
2010年，上官某某認(rèn)識(shí)了蘇榮女婿程丹峰。2011年至2012年，程丹峰接受上官某某的請托，先后找江西省共青城市、撫州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為上官某某在江西省共青城市、撫州市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造等方面幫忙。為感謝程丹峰幫忙，上官某某在2011年先后兩次送給程丹峰人民幣220萬；2013年送給程丹峰港幣10萬元，程丹峰均予以收受。
根據(jù)在案證據(jù)顯示，2010年6月，廖某某安排其司機(jī)取款200萬元帶到北京，放在其住宿的中國武警司令部招待所房間內(nèi)，打電話請程丹峰在招待所樓上的湘鄂情飯店吃晚飯，飯后，廖某某從他車后備廂里將事先用兩個(gè)編織袋裝好的200萬元人民幣搬到程丹峰車上送給程丹峰，程丹峰收受后將這筆錢存放在其家里的地下室。2010年8月，程丹峰將其中的1245000元存入以其父親程某的名字辦理的中國銀行賬戶，剩余資金交給其妻子分多次存入銀行和用于家庭開支。
■ 解讀
程丹峰為何定罪“利用影響力受賄”
利用影響力受賄罪，《刑法》表述為“國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的”。
北京星權(quán)律師事務(wù)所律師李楠介紹，利用影響力受賄罪與受賄罪的區(qū)別，首先是主體不同，利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的關(guān)系密切人、離職的國家工作人員及其關(guān)系密切人，而一般受賄罪的主體直接為國家工作人員自己。本案中被告人程丹峰是時(shí)任江西省委書記蘇榮的女婿，并且是以該身份實(shí)施的受賄活動(dòng)。
其次，利用影響力受賄罪的行為人，并非利用自身職務(wù)便利受賄，而是先利用與其關(guān)系密切的國家工作人員的職權(quán)或地位形成的便利條件，再通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為去受賄。而在受賄罪中，國家工作人員直接利用自己職權(quán)或地位形成的便利條件，索取或非法收受他人財(cái)物的，為他人謀取利益。
李楠說，在本案中，程丹峰利用岳父蘇榮的影響力，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼幫助他人謀取不正當(dāng)利益，并非利用其本身的職權(quán)或者地位形成的便利條件，因此被認(rèn)定利用影響力受賄罪判處刑罰。
