以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月13日
星期三
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
昨天下午，出席黨的十九大的北京代表團在人民大會堂北京廳對境內(nèi)外記者開放團組討論。蔡奇、陳吉寧、李偉、吉林、景俊海參加討論。討論后，代表團回答了中外記者的提問。景俊海、吳桂英、李同智、徐和誼、楊斌、郝平、陰和俊、韓笑八位代表先后發(fā)言，分別從黨建、推動區(qū)域發(fā)展、副中心建設(shè)、央地協(xié)同、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、發(fā)揮歷史名園作用等方面，暢談學(xué)習(xí)習(xí)總書記報告的體會。按照會議安排，開放團組討論下午三時三十分開始。下午二時許，代表團所在的北京廳開始迎來各方記者，包括美聯(lián)社、路透社、華爾街日報，人民日報、新華社、中央電視臺以及一帶一路沿線國家記者團、非洲記者團和塞爾維亞記者團在內(nèi)的134家中外媒體的202名記者，陸續(xù)來到會場。討論發(fā)言結(jié)束后，團組開放進入回答記者提問環(huán)節(jié)。
陳吉寧代表：新版城市總規(guī)與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程相一致
俄通社-塔斯社記者首先提問，他問市委副書記、代市長陳吉寧代表，上月底北京城市總體規(guī)劃正式公布，受到廣泛關(guān)注。總規(guī)的核心理念、關(guān)鍵內(nèi)容是什么，北京未來如何保證總規(guī)有效實施？
陳吉寧說，上個月發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》與“兩個一百年”目標(biāo)相適應(yīng)，規(guī)劃期與習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的兩個階段相一致。習(xí)近平總書記非常關(guān)心北京的發(fā)展和建設(shè)，黨的十八大以來兩次視察北京，對北京的發(fā)展和建設(shè)提出明確要求，并多次作出批示指示。這個規(guī)劃就是不折不扣地落實習(xí)近平總書記對北京發(fā)展的重要指示精神。規(guī)劃在理念、方法、舉措上有很多可圈可點的地方。
第一，主題明確，規(guī)劃是圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個重大命題展開，核心是明確“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位、“四個服務(wù)”的基本職責(zé)和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)。這是總規(guī)的出發(fā)點和落腳點，也是北京要承擔(dān)的責(zé)任和使命。
第二，站位高，規(guī)劃不再就北京談北京，而是站在國家發(fā)展的高度，從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來認識和謀劃北京的發(fā)展，有專章闡述京津冀協(xié)同發(fā)展，有專節(jié)論及雄安新區(qū)建設(shè)。以黨中央國務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃，這在北京歷史上是第二次，在全國是唯一的。
第三，牢牢把握舍與得的關(guān)系，優(yōu)化城市功能和空間布局。規(guī)劃通篇貫穿疏解非首都功能這個“牛鼻子”，明確了未來北京“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間布局。這個空間布局是未來北京城市發(fā)展的骨架，是落實首都城市戰(zhàn)略定位的空間基礎(chǔ)。
第四，守住三條底線。第一條是人口規(guī)模底線，到2020年人口控制在2300萬，而且以后要長期穩(wěn)定在這個水平；第二條是城市生態(tài)環(huán)境底線，明確規(guī)定2020年全市的生態(tài)控制面積占市域面積的73%，到2035年要達到75%；第三條是城市開發(fā)邊界線，目前城鄉(xiāng)建設(shè)用地是2945平方公里，到2020年要壓減到2860平方公里，到2035年進一步壓減到2760平方公里。這三條紅線是北京下一步發(fā)展的硬約束，是不可以突破的底線。
第五，堅持問題導(dǎo)向，著力解決大城市病。這版規(guī)劃拓展了一般規(guī)劃的內(nèi)涵，涵蓋了涉及城市管理和運行的許多突出問題，如人口過多、交通擁堵、大氣污染、水污染、房價高漲等“大城市病”，從源頭入手提出綜合性解決方案。
第六，強調(diào)做好歷史文化名城保護和城市特色風(fēng)貌塑造。強化北京歷史文化整體價值，推進城市的精治、共治、法治，塑造首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌的北京城市特色。
在回答未來如何確保總規(guī)有效實施的問題時，陳吉寧說，保證規(guī)劃落地有一系列明確要求。一是多規(guī)合一，統(tǒng)籌總規(guī)和控制性詳規(guī)以及不同專項規(guī)劃之間的關(guān)系，確保落在一張圖上。二要信息公開，總規(guī)已經(jīng)信息公開，后面的控制性詳規(guī)也要公開，放在陽光下，讓社會監(jiān)督。三是加強城市的體檢和評估，建立機制，每年做一次體檢，五年做一次評估，回顧反思規(guī)劃執(zhí)行進展怎樣，有什么問題，如何改進。四是建立督查問責(zé)機制，任何部門、任何人都不能隨意更改規(guī)劃，堅決維護總規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。歡迎媒體朋友來監(jiān)督我們，是不是真正不折不扣地落實總規(guī)。我們會以釘釘子的精神，一茬一茬接著干，一張藍圖干到底，不斷開創(chuàng)首都發(fā)展建設(shè)的新局面。
張家明、潘瑞鳳代表：群眾家門口的事兒，就是最重要的事兒
在回答人民日報記者關(guān)于疏解整治促提升專項行動是否影響市民生活的便利性和城市的包容性問題時，東城區(qū)委書記張家明代表說，截至8月底，社會機構(gòu)關(guān)于“疏整促”群眾滿意度調(diào)查顯示，居民滿意度達到99.1%，可以看出社會各界是滿意的。東城區(qū)通過拆違建綠、見縫插綠、留白增綠，建了一批微型公園，每個居民在500米范圍內(nèi)都能見到公園。歷史水系進行了恢復(fù)，東城區(qū)三里河、運河河道恢復(fù)，在城市核心區(qū)出現(xiàn)了江南美景。居民生活更便捷，新建85處便民場所。城市的風(fēng)貌保護加強了，全區(qū)1.1萬戶居民居住水平有了較大提升。核心區(qū)首都市民文明程度提升，很多特色商業(yè)區(qū)通過新一輪整治，商業(yè)秩序更加規(guī)范。南鑼鼓巷、簋街、王府井(18.560, -0.10, -0.54%)等重要街區(qū)，經(jīng)過整治變得更美了。
西城區(qū)廣安門內(nèi)街道西便門東里社區(qū)黨委書記潘瑞鳳代表接過話筒接著回答。她從看到小燕回歸舊巢的細節(jié)說起。她說，老百姓對疏解整治促提升最深的體會，就是環(huán)境更美了。西城增加了很多精品胡同，居民出門散步如同上公園，大家也都主動出來做名人故居的宣傳語、接待員、安全引導(dǎo)員。生活也更便利了，綜合服務(wù)中心，百姓生活服務(wù)中心，很多便民網(wǎng)點都圍繞一刻鐘生活服務(wù)圈開通，老年人不愁了。
陳吉寧代表：“兩翼”要相互支持相互配合相互促進
在回答鳳凰衛(wèi)視關(guān)于如何理解新版城市總規(guī)“一核兩翼”概念以及北京市對雄安建設(shè)有哪些行動時，陳吉寧說，“一核兩翼”要放在習(xí)近平總書記親自謀劃推動的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景來理解，才能夠豁然開朗。習(xí)近平總書記指出，今后要以首都為核心，河北雄安新區(qū)和北京城市副中心為新的兩翼，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)世界級城市群。市委十二屆二中全會提出了“一核要輻射，兩翼要聯(lián)通，一核與兩翼要形成整體”的工作部署。“一核”就是首都北京，要加強“四個中心”功能建設(shè)，同時發(fā)揮對周邊地區(qū)的輻射帶動作用；“兩翼”是疏解非首都功能的集中承載地，通過“兩翼”建設(shè)支撐京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。
陳吉寧說，兩翼之間不是競爭關(guān)系，是相互支持、相互配合、相互促進的關(guān)系。我們在北京的新版總規(guī)中，對通州城市副中心有明確的城市定位，主導(dǎo)功能有三個：行政辦公、商務(wù)服務(wù)和文化旅游，同時要形成配套完善的城市綜合功能。我們正在按照總規(guī)要求制定通州新區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，把總規(guī)要求的主體功能定位落實到空間布局和要素配置上。目前，通州的各方面工作都在加快進行，計劃今年年底市級機關(guān)和相關(guān)市屬行政部門將率先啟動搬遷工作。
陳吉寧說，我們對支持雄安新區(qū)態(tài)度很明確，這是北京的分內(nèi)事兒，會全力做好支持，雄安需要什么我們就支持什么。我們已經(jīng)與雄安新區(qū)明確了八個領(lǐng)域的合作支持事項。目前，在各個層面上都有非常密切的交流和協(xié)同，比如雄安急迫需要的基礎(chǔ)教育和醫(yī)院建設(shè)，我們正在逐項落實。同時，北京從雄安新區(qū)規(guī)劃編制中也受益頗多，待雄安新區(qū)規(guī)劃出臺后，北京市會進一步與河北省做好全方位的對接協(xié)同合作。我們相信，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，雄安新區(qū)和城市副中心一定會實現(xiàn)“兩翼齊飛”，以首都為核心的世界級城市群一定會有更加美好的未來。
張碩輔代表：北京市監(jiān)察體制改革試點各項任務(wù)全面完成
新華社記者向市委常委、市紀(jì)委書記，市監(jiān)察委主任張碩輔代表提問北京市監(jiān)察體制改革試點推進情況。張碩輔說，深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治改革。北京市委對此高度重視，切實擔(dān)負起改革試點主體責(zé)任，成立了由市委書記擔(dān)任組長的工作小組，嚴(yán)格按照中央確定的時間表和路線圖，積極堅定、審慎穩(wěn)妥推進，深入推進組織和制度創(chuàng)新，經(jīng)過準(zhǔn)備成立、轉(zhuǎn)隸組建、融合磨合三個階段，目前已經(jīng)全面完成了改革試點的各項任務(wù)。
一是建立了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。市區(qū)兩級都成立了監(jiān)察委員會機構(gòu)，市區(qū)兩級人大依法任命了監(jiān)察委員會的組成人員，實現(xiàn)了監(jiān)察委員會和同級紀(jì)律檢查委員會合署辦公，促進人員融合。市區(qū)兩級將紀(jì)委的派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，并賦予其相應(yīng)的監(jiān)察職能。對城市副中心建設(shè)等重大項目市監(jiān)委派駐了監(jiān)察專員。各區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了監(jiān)察室、向街道辦事處派駐了監(jiān)察組，把監(jiān)察延伸覆蓋到各行業(yè)、各部門和基層。
二是實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。全市對六類監(jiān)察對象進行了摸底和登記，確認總?cè)藬?shù)為99.7萬人，比改革前增加了78.7萬人，使每個監(jiān)察對象行使的公權(quán)力都關(guān)進制度的籠子里。
三是堅持了內(nèi)涵式發(fā)展。市區(qū)兩級本著精簡高效原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，做到了機構(gòu)、編制、職數(shù)“三不增”，并實現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查相分離，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上實現(xiàn)了相互制衡。
四是構(gòu)筑了規(guī)范內(nèi)部運行和紀(jì)法銜接的制度體系。為了規(guī)范監(jiān)委的內(nèi)部運行和工作磨合，實現(xiàn)監(jiān)委與黨委部門、人大政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)和執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接，我們制定了36項制度，把執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通起來，把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體表現(xiàn)出來，使試點工作有章可循。特別是對全國人大賦予的12項調(diào)查措施，我們進一步細化了工作流程。試點期間，全市留置了46名對象，都是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，目前工作順暢。
下一步，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一要認真學(xué)習(xí)貫徹落實好十九大精神，把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，履行好職責(zé)，把貫徹落實黨的十九大精神作為監(jiān)督的重點，推進新時代中國特色社會主義思想在北京落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐。二要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制“四風(fēng)”的反彈。三要加強紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。四要堅定不移懲治腐敗，落實好“三個堅持”，深化標(biāo)本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗壓倒性勝利。五要強化黨內(nèi)監(jiān)督。深化監(jiān)察體制改革，為在全國全面推開提供更多北京經(jīng)驗。建立市區(qū)巡視巡查聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮派駐的“探頭”作用，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，切實提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
張建東代表：辦冬奧實現(xiàn)互聯(lián)互通聯(lián)防聯(lián)治互補互促共建共享
在回答北京電視臺記者2022年北京冬奧會最新進展及對區(qū)域未來發(fā)展的意義時，副市長、北京冬奧組委執(zhí)行主席張建東代表說，2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦工作取得的進展可以概括為五個方面：一是場館和基礎(chǔ)設(shè)施全面開工。二是賽事服務(wù)保障有序推進。三是宣傳推廣逐漸升溫。四是冰雪運動蓬勃發(fā)展。五是國際合作取得良好效果。
張建東說，籌辦冬奧會及冬殘奧會對京津冀協(xié)同發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在：
交通設(shè)施互聯(lián)互通。北京、延慶、張家口三地，將形成“一條高鐵，三條高速”的交通網(wǎng)絡(luò)。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。加強同河北省工作聯(lián)動，以治沙、治氣、治水為重點，加快推進污染減排、風(fēng)沙源治理、植樹造林、河流治理等工作，整體改善京張地區(qū)生態(tài)環(huán)境，造福廣大群眾。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促。依托冬奧場館和基礎(chǔ)設(shè)施，依靠兩地豐富的人文歷史、生態(tài)資源優(yōu)勢，推動冰雪運動、山地體育、特色休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京張地區(qū)體育文化旅游帶。
公共服務(wù)共建共享。借助做好冬奧會賽事服務(wù)保障的契機，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢。加強在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的結(jié)對幫扶和人才培養(yǎng)，提升公共服務(wù)能力和水平。
