以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月18日
星期一
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
戴儉
北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長
北京城市規(guī)劃學(xué)會副理事長
城市化委員會城市復(fù)興專委會專家顧問
蔡立力主任分別從宏觀、中觀和微觀角度做了非常全面的報告，我僅談點個人的感受和淺顯的思考。
現(xiàn)在大城市周邊村鎮(zhèn)的變化主要來自兩方面的動力。一個是自身需求或稱之為內(nèi)動力：無論從商品交換，還是服務(wù)于周邊經(jīng)濟(jì)需要或者是資源分配、管理的角度，都會在地域空間上形成一個相互依存的系統(tǒng)存在。比如，產(chǎn)品都需要在地域范圍內(nèi)有一個交換的需求，集鎮(zhèn)就扮演了交換 、生產(chǎn)、服務(wù)和管理職能，這些是傳統(tǒng)集鎮(zhèn)最本質(zhì)的存在。再一個是外動力：大城市功能外溢形成的力量反哺或帶動周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，工業(yè)革命之后這種情況越來越普遍。也就是說，舊村鎮(zhèn)在新的競爭格局里由于處于大城市外溢作用的范圍之內(nèi)將有一個扮演新角色的迫切需求，如果不主動迎接大城市發(fā)展需求的外溢，在整個動態(tài)發(fā)展的過程中把握好自身新的定位，將會錯失寶貴的發(fā)展機(jī)遇。對于作為首都北京周邊的村鎮(zhèn)而言，這種外溢包括文化外溢、產(chǎn)業(yè)外溢、消費休閑外溢和資金外溢等等，這將是一筆巨大的財富和機(jī)遇，應(yīng)及早規(guī)劃，順勢而為。
無論是內(nèi)因還是外因，當(dāng)國家發(fā)展、公眾生活水平提高后，除了滿足基本的生活條件外，休閑娛樂等會補充進(jìn)來，成為一種互補的需求。比如伴隨著高強(qiáng)度的城市工作節(jié)奏，人需要到不同的地方旅游，需要差異化的體驗，需要放松和休閑，將成為近乎二元互補的剛性需求。所以，利用好大城市剛性的外溢需求，就能成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑。
現(xiàn)在很多人議論，旅游一來農(nóng)村就沒有了：旅游帶來了資金，同時有可能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成服務(wù)業(yè)，由此改變了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村形態(tài)，于是我們會問：未來農(nóng)村都消失了怎么辦？
工業(yè)革命之后全世界的農(nóng)村形態(tài)都在轉(zhuǎn)變，至今美國和日本還有較多的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這說明城市化是不可抗拒的。城市化也是一種自然的過程，但無論何時都不可能沒有農(nóng)村或從事農(nóng)業(yè)的人。因為一方面人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求是不可或缺的，另一方面，鄉(xiāng)村的場景及其屬性的差異性也是一種互補的剛性需求。因此不應(yīng)擔(dān)心農(nóng)村會徹底消逝，今后農(nóng)村和城市一定會是一種更加多元的共存，并不是非此即彼的。
需要注意的是，在村鎮(zhèn)發(fā)展中，政府和資金扮演的角色應(yīng)該是引導(dǎo)而非強(qiáng)制性的，促進(jìn)其自然發(fā)生則是可持久的上上策。特色小鎮(zhèn)需要的生活狀態(tài)也應(yīng)該是居民真正喜歡的，是他們的家。我在美國見到的小鎮(zhèn)給我的印象就特別深，比如華盛頓特區(qū)附近的喬治鎮(zhèn)，很生活，特別親切，既是居民的家，也是旅行者的樂園。
還有就是體制機(jī)制的改革，要保持良性可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)居民主體作用，利益相關(guān)者一定要參與其中。政府要恰當(dāng)運用手段，給予資金和培育政策支持，順應(yīng)自然地進(jìn)行推動。
