以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月25日
星期一
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
“磨刀不誤砍材功。”特色小鎮(zhèn)除了需解決特色和載體兩大核心問題之外，還要將特色和載體所處的各種“環(huán)境”進行統(tǒng)籌。這個“環(huán)境”不僅包括需要保護的自然環(huán)境，還包括國家的制度、政策和政府的信用、執(zhí)行力等軟環(huán)境，甚至包括特色小鎮(zhèn)需要的人才、成本等等。
金德鈞在今年初第一次考察廣西時就指出，“‘環(huán)境’要好”是培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重要內(nèi)容。
保護自然環(huán)境是各個地區(qū)、各種發(fā)展的共同底線，培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)也不例外。
在談及虎頭鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)時，李鳳玲表示，虎頭鎮(zhèn)自身條件不錯，虎頭鎮(zhèn)的資源條件不錯，概念具有沖擊力，也具備后發(fā)優(yōu)勢。環(huán)境保護是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的硬性要求，就拿虎頭鎮(zhèn)來說，污水處理管網(wǎng)都鋪設(shè)完了，這也是一項優(yōu)勢條件，值得肯定，而污水處理工作對當?shù)貪竦乇Ｗo非常關(guān)鍵。
李鳳玲說，在關(guān)注特色之外，必須解決好綠色發(fā)展的問題，即開發(fā)可再生的綠色能源，服務(wù)于綠色環(huán)境，包括鎮(zhèn)域垃圾，都可以將其變成可再利用的資源，充分利用分布式及新能源技術(shù)為特色小鎮(zhèn)的群眾生活、人文環(huán)境、低碳與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這一點應(yīng)該成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基本要求。
打造特色小鎮(zhèn)，政策環(huán)境是非常重要的，對現(xiàn)有的政策與制度各有關(guān)方面要遵守利用好，同時還要根據(jù)實際需要，在政策與制度上要做一些調(diào)整與創(chuàng)新。
李鳳玲說，國家現(xiàn)在非常重視特色小鎮(zhèn)，城市化的問題國家也一直在強調(diào)，所以，大背景非常有利。
金德鈞對此建議，國家可以出臺政策，降低門檻，對已經(jīng)擁有了相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)或特色文化的地區(qū)賦予其相應(yīng)的特色小鎮(zhèn)稱號，“扶上馬，送一程”，助推其完善特色小鎮(zhèn)的打造。金德鈞設(shè)想，一些經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)條件具備的地區(qū)，若有意愿培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)，也應(yīng)該支持鼓勵。
對于制度和政策環(huán)境的影響，賴文鑫結(jié)合自己多年的辦學(xué)經(jīng)歷指出，只要政府調(diào)整下政策，就能起到很好的效果。
培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)是一項成本高、回報周期長的工程，近期已有媒體報道，一些參與其中的知名企業(yè)也面臨巨大的成本壓力，因此，政府一方在參與打造特色小鎮(zhèn)時應(yīng)將這一問題納入前期考慮。
對于廣西上思縣培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)，曾考察過該地的城市化委員會其他領(lǐng)導(dǎo)表示，該地信息化水平已經(jīng)發(fā)展得較好，包括前沿的微信支付方式也普遍應(yīng)用，但交通相當不便，這加重了打造特色小鎮(zhèn)的成本負擔。
胡存智說，上思縣本來地處南寧、防城港、欽州和崇左四市的中間位置，境內(nèi)雖有崇左至欽州高速路通過，但由于缺乏到南寧和防城港的直接高速交通方式，成了無法顯現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的尷尬地帶。上思縣所在的防城港市有關(guān)部門曾考慮要修一條穿過十萬大山直達防城港的路，但在上思縣交通領(lǐng)域，國有資本缺乏投入，民營資本沒有參與，所以，一直無法成路。胡存智表示，應(yīng)將交通工程建設(shè)進一步開放，引入有實力的投資公司進行交通道路的建設(shè)，投資公司做長期投資，享有相應(yīng)權(quán)益，當交通條件實現(xiàn)后，獲取相應(yīng)的投資回報，并建議使用PPP或BOT模式打通上思縣交通的“最后一程”。
無論采用哪種模式，正如金德鈞所說，如果沒有政府出面，這項工程很難完成。
李鳳玲最后提醒，在打造特色小鎮(zhèn)和城市發(fā)展的同時，一定不能忽視農(nóng)村的發(fā)展。“盈極必損，盛極必衰。”李鳳玲說，我國在前些年發(fā)展過程中過于注重城市，農(nóng)村發(fā)展中的很多問題暴露出來了：不限于“三農(nóng)”問題，還有留守老人、留守兒童、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，土地問題也很突出。我國畢竟是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題往往比城市問題更突出，這也是城市化委員會一直關(guān)注和考慮的重要問題。
李鳳玲表示，培育與建設(shè)特色小鎮(zhèn)時有必要將各方面、各類型的人才結(jié)合起來把握方案，進行規(guī)劃和策劃，而提供這種綜合的服務(wù)則是城市化委員會應(yīng)有的使命。
