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2025年08月23日
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有關省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（經(jīng)信委）、財政廳（局）：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于請組織推薦2017年國家園區(qū)循環(huán)化改造重點支持備選園區(qū)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕565號，以下簡稱《通知》）確定的推薦條件和相關要求，我們委托中國國際工程咨詢公司組織專家對你們報送的園區(qū)循環(huán)化改造實施方案進行了論證。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、論證通過杭州灣上虞經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等11個園區(qū)的循環(huán)化改造實施方案并確定為循環(huán)化改造重點支持園區(qū)。請按照中咨公司的論證意見，認真修改完善實施方案，并于7月31日前將修改完善后的實施方案（附光盤）一式二份分送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）備案。
二、各地要充分認識園區(qū)循環(huán)化改造的重要意義，把園區(qū)循環(huán)化改造作為園區(qū)轉型升級，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要抓手，切實加強組織領導，完善政策措施，明確部門分工，形成協(xié)調統(tǒng)一、共同推進的工作機制，確保園區(qū)循環(huán)化改造目標任務如期完成。京津冀、長江經(jīng)濟帶園區(qū)要結合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在實施循環(huán)化改造時有效減少涉氣涉水污染物排放。國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要認真貫徹《國務院辦公廳關于完善國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕14號），將園區(qū)循環(huán)化改造工作納入考核評價體系，強化推進機制。化工園區(qū)要按照國家有關要求規(guī)范園區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)鏈提升，大力推進智慧園區(qū)建設，加快綠色轉型、循環(huán)發(fā)展。
三、各地要加強對實施方案落實情況的跟蹤監(jiān)督，督促園區(qū)嚴格按照批復的實施方案和國家有關法律法規(guī)規(guī)定盡快開工建設。要加強對園區(qū)循環(huán)化改造項目的管理，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和職業(yè)安全標準。確保在實施期結束時，園區(qū)空間布局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構得到提升，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本構建，資源環(huán)境效益顯著提高。園區(qū)循環(huán)化改造項目如需調整，要及時報國家發(fā)展改革委、財政部批準。請于實施期內每年年底前將園區(qū)循環(huán)化改造進展情況分別報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）。
四、我們根據(jù)符合園區(qū)循環(huán)化改造方向及相關要求的項目投資規(guī)模分檔，對園區(qū)進行定額補助。補助資金只能用于批復方案中的重點項目。各地要根據(jù)批復的實施方案，在按論證意見調整后的中央財政資金支持的重點項目范圍內，統(tǒng)籌安排使用中央財政補助資金，專項用于園區(qū)循環(huán)化改造，補助資金比例不得高于項目總投資的15%，單個項目補助額度不得超過2000萬元。省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部門要制定園區(qū)循環(huán)化改造管理辦法，規(guī)范項目管理、嚴格資金撥付、加強考核驗收等，確保中央財政補助資金高效、規(guī)范使用。請于實施期內每年年底前將中央財政補助資金使用情況分別報送財政部（經(jīng)建司）、國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。
五、國家發(fā)展改革委、財政部將會同有關部門對園區(qū)循環(huán)化改造進展情況不定期組織抽查，對達不到要求的，責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到要求的，扣回中央財政補助資金。
各地要根據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造進展情況及時提出考核驗收申請。兩部門將組織專家，對實施方案實施情況進行考核驗收，兩部委可根據(jù)驗收通過情況收回部分直至全部中央財政補助資金。
六、簽訂承諾書。園區(qū)所在市（包括計劃單列市、副省級省會城市、地級市）、州、盟、區(qū)（指直轄市市轄區(qū)縣）人民政府要與國家發(fā)展改革委、財政部簽訂承諾書。請?zhí)顚憽锻七M園區(qū)循環(huán)化改造工作承諾書》，并由市（州、盟、區(qū)）級人民政府加蓋公章，于7月31日前分別提交國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）。各地在填寫承諾書時，請與兩部門溝通確認。
七、各地要加強調研，及時總結園區(qū)循環(huán)化改造中的好經(jīng)驗、好做法并進行宣傳推廣，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要高度重視，認真研究，妥善解決，并及時向國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）反饋。
國家發(fā)展改革委辦公廳
財政部辦公廳
2017年6月16日
