以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年08月18日
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清晨六點(diǎn)半，家住北京朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)的文豐（化名）在出門(mén)去上班時(shí)，習(xí)慣性地把幾包垃圾帶走。
他家樓下門(mén)口立著三個(gè)垃圾桶，一只藍(lán)色的桶標(biāo)著“可回收物”，另兩只黑色的桶標(biāo)著“其他垃圾”，字樣略有些模糊了。文豐看也沒(méi)看，隨手把垃圾丟進(jìn)“隨便一只”桶里。他對(duì)此習(xí)以為常，并說(shuō)他身邊的很多人都是如此。事實(shí)上，這些垃圾桶的確長(zhǎng)期“表里不一”，往里一瞅，總能看見(jiàn)不同類(lèi)型的垃圾“不分彼此”地混在一起。
垃圾分類(lèi)處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，上游的垃圾分類(lèi)、中游的垃圾運(yùn)輸和下游的垃圾處理均涵蓋在內(nèi)，環(huán)環(huán)相扣。最前端的垃圾源頭分類(lèi)，和普通居民直接相關(guān)，也直接決定了后面環(huán)節(jié)的成效。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)是垃圾最主要的來(lái)源。近日，《工人日?qǐng)?bào)》記者走訪(fǎng)了幾個(gè)居民小區(qū)后發(fā)現(xiàn)，北京作為全國(guó)第一批垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)城市雖有16年之久，其垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。
試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類(lèi)情況欠佳——
居民頭疼“垃圾分裝是一件麻煩事”
垃圾之所以需要分類(lèi)，為的是方便之后能根據(jù)不同類(lèi)型垃圾的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)處理，以利于回收再利用、減少污染。一個(gè)數(shù)據(jù)是根據(jù)環(huán)保組織“自然之友”的報(bào)告，中國(guó)普通家庭廚余垃圾的重量在垃圾總量中所占比重極大，約為 60%~70%，如果分類(lèi)執(zhí)行到位并通過(guò)正規(guī)處理廠(chǎng)將廚余變?yōu)榉柿希敲闯鞘欣哪┒颂幚砹繉⒋蟠蠼档汀?/p>
文豐坦承自己的環(huán)保意識(shí)不夠，他一方面認(rèn)為“對(duì)我來(lái)說(shuō)沒(méi)用的東西都是垃圾”，因而很少思考垃圾回收的問(wèn)題；另一方面，他覺(jué)得“垃圾分裝是一件麻煩事”，而且他“一直沒(méi)搞明白垃圾到底怎么分類(lèi)”。
記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不知道垃圾如何分類(lèi)是許多居民的困惑。根據(jù)《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，城市生活垃圾可分為六類(lèi)：可回收物（包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物），大件垃圾（包括廢家用電器、家具等），可堆肥垃圾（包括剩余飯菜等易腐食物類(lèi)廚余垃圾、樹(shù)枝花草等可堆漚植物類(lèi)垃圾等），可燃垃圾（包括植物類(lèi)垃圾，不適宜回收的廢紙類(lèi)、廢塑料橡膠、舊織物用品、廢木等），有害垃圾（包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品和過(guò)期藥品等），其他垃圾。有的城市還專(zhuān)門(mén)制定了當(dāng)?shù)氐睦诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與此也較為類(lèi)似。
在曾被媒體稱(chēng)為北京市垃圾分類(lèi)“明星社區(qū)”的朝陽(yáng)區(qū)棗營(yíng)北里小區(qū)，記者看到除了有兩個(gè)普通的“其他垃圾”箱之外，還有一個(gè)有語(yǔ)音提示功能的智能化垃圾箱，設(shè)置了“可回收物、廚余垃圾、其它垃圾”三類(lèi)。然而，各類(lèi)垃圾混裝的現(xiàn)象同樣存在。
智能化垃圾箱上還有一個(gè)電子屏幕循環(huán)播放垃圾分類(lèi)宣傳視頻，但也有幾個(gè)垃圾箱上的電子屏幕是黑的。據(jù)在其中一個(gè)垃圾箱對(duì)面開(kāi)店的劉姓商家說(shuō)，這些電子屏?xí)?4小時(shí)播放宣傳視頻，不亮的應(yīng)該是壞了或者沒(méi)電了?！皫讉€(gè)月了吧，還沒(méi)人來(lái)修?！彼€告訴記者，以前的“綠袖標(biāo)”這幾年也見(jiàn)得少了。
所謂“綠袖標(biāo)”是在試點(diǎn)小區(qū)配備的垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，主要負(fù)責(zé)對(duì)居民垃圾分類(lèi)進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)。在垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)昌平區(qū)北京北小區(qū)，公示欄上寫(xiě)著有9名垃圾分類(lèi)垃圾減量“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員。記者致電給“綠袖標(biāo)”負(fù)責(zé)人，接電話(huà)的卻是該小區(qū)物業(yè)，該工作人員說(shuō)，這名負(fù)責(zé)人“早就不在這兒上班了，都好幾年了”。
教育不足與制度性約束缺乏——
“會(huì)不會(huì)垃圾分類(lèi)跟素質(zhì)沒(méi)什么關(guān)系”
棗營(yíng)北里小區(qū)的董阿姨說(shuō)，人越來(lái)越多以后，不會(huì)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的人也多了。北京北小區(qū)的許大爺告訴記者，居委會(huì)有時(shí)候會(huì)搞垃圾分類(lèi)的宣傳活動(dòng)，但是年輕人一般很少參加。
對(duì)于垃圾分類(lèi)的難題，網(wǎng)絡(luò)上總有一種聲音認(rèn)為，這應(yīng)歸咎于“中國(guó)人素質(zhì)太低”。多年從事環(huán)保公益事業(yè)和垃圾分類(lèi)研究的陳立雯則說(shuō)：“這種說(shuō)法是非常沒(méi)有道理的，會(huì)不會(huì)垃圾分類(lèi)跟素質(zhì)沒(méi)什么關(guān)系?！彼f(shuō)，如果管理層面沒(méi)有到位，就不能說(shuō)是因?yàn)槊癖娝刭|(zhì)低。
文豐的素質(zhì)并不能算低，國(guó)內(nèi)一流大學(xué)畢業(yè)，就職于高薪企業(yè)。在他過(guò)往的生活經(jīng)歷中，除非是自己主動(dòng)去關(guān)注，否則很難接觸到垃圾分類(lèi)相關(guān)的概念并將之內(nèi)化為自身的行動(dòng)?！拔矣X(jué)得主要還是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)還沒(méi)有形成垃圾分類(lèi)的氛圍?！彼f(shuō)。
陳立雯從2011年以來(lái)，一直在對(duì)北京垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行觀(guān)察和調(diào)研。在她看來(lái)，試點(diǎn)小區(qū)只是在數(shù)量上逐年增加了，而在垃圾分類(lèi)的實(shí)質(zhì)效果上并沒(méi)有明顯提高。
垃圾分類(lèi)相關(guān)的宣傳教育還很不足，陳立雯認(rèn)為，現(xiàn)有的垃圾分類(lèi)教育基本是“活動(dòng)式的宣傳”，很難到達(dá)每個(gè)居民。許多小區(qū)的垃圾分類(lèi)宣傳大部分是為了應(yīng)付上級(jí)的即時(shí)性任務(wù)，并不是持續(xù)而固定的工作，也從來(lái)沒(méi)有真正貫徹到居民中去。
在陳立雯看來(lái)，要真正落實(shí)垃圾分類(lèi)，不能只靠道德來(lái)約束的，因?yàn)榈赖录s束的前提是長(zhǎng)期而成熟的垃圾分類(lèi)教育。垃圾分類(lèi)的本質(zhì)問(wèn)題在于，需要有根本性的制度性約束措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。她舉例表示，目前北京的垃圾分類(lèi)和垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施配備還很不到位，有些相關(guān)的規(guī)定也沒(méi)有得到很好的落實(shí)。
今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度方案（征求意見(jiàn)稿）》，是中國(guó)首次提出“強(qiáng)制”進(jìn)行垃圾分類(lèi)。今年9月，《北京市“十三五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》也提出，“十三五”期間，北京市將適時(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。據(jù)了解，這些方案在業(yè)內(nèi)也引起了討論。
一種市場(chǎng)化的探索——
“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)”
有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，需改變由政府主導(dǎo)垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀，引入社會(huì)資本共同解決垃圾分類(lèi)處理的難題。垃圾分類(lèi)的市場(chǎng)化運(yùn)作還處在探索階段，目前在全國(guó)多地都有利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行垃圾智慧分類(lèi)的倡導(dǎo)。
近幾年來(lái)，北京市也在探索使用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推廣垃圾智慧分類(lèi)。據(jù)媒體報(bào)道，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)去年推出“垃圾智能分類(lèi)模式”，居民可在智慧廚余垃圾桶或再生資源回收柜上通過(guò)掃描二維碼，領(lǐng)取垃圾智慧分類(lèi)使用包。將垃圾分類(lèi)打包好后，貼上使用包里配備的二維碼，投入到回收柜中即可。
陳立雯認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”只是手段，如果沒(méi)能把工作做到“人”身上，這些工作的效果都會(huì)大打折扣。而很多“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾處理企業(yè)，主要針對(duì)的都是廢品的回收，并不涉及廚余垃圾和其他垃圾，并不能說(shuō)是解決真正的垃圾分類(lèi)問(wèn)題。此外，由于拾荒群體的存在，這類(lèi)企業(yè)的回收成本就顯得過(guò)高了。
“自然之友”垃圾減量項(xiàng)目主任孫尚華則認(rèn)為，越多的人從事垃圾分類(lèi)或者回收的工作，總歸都是一件好事。她說(shuō)，很多這類(lèi)公司現(xiàn)在還掙不到錢(qián)，雖然廢品回收也能帶來(lái)利潤(rùn)，但是投入遠(yuǎn)比產(chǎn)出大得多。
“綠色地球”是一個(gè)致力于垃圾分類(lèi)的企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段改變?nèi)藗儗?duì)垃圾分類(lèi)的觀(guān)念，目前已覆蓋成都 482 個(gè)社區(qū) 16.08 萬(wàn)家庭。其創(chuàng)始人汪劍超在今年10月一場(chǎng)演講的最后說(shuō)：“改變世界的方式，除了一小部分人去做很多的事，還有一種方式，就是大多數(shù)人在做同一件小事。”
