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2025年08月19日
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10月31日從住建部獲悉，住房城鄉(xiāng)建設部10月26日在廣東省深圳市召開推進城市軌道交通規(guī)劃建設現(xiàn)場會，住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹出席會議并講話。
倪虹指出，黨中央、國務院高度重視治理城市交通擁堵“城市病”，中央城市工作會議作出了重要部署。從目前情況看，軌道交通發(fā)展還相對滯后，與人民群眾需求、城市發(fā)展需要相比，仍是城市基礎設施的突出短板。各地必須認真落實中央要求，大力推進城市軌道交通建設，著力補上城市基礎設施短板。
倪虹強調，補上城市軌道交通的短板，推進供給側結構性改革，功在當代，利在長遠，具有重要的現(xiàn)實意義。這既有利于引領城市科學布局、預防和緩解城市交通擁堵，也有利于促進城市地下空間統(tǒng)籌開發(fā)利用、擴大有效投資消化過剩產能。推進軌道交通建設，是多贏之舉。當前是補上城市軌道交通短板的重要窗口期。各地要認真落實中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進城市軌道交通建設。
倪虹強調，要通過頂層設計、完善有關制度，著力推進地下空間“多規(guī)合一”，不能讓類似于地上的“城市病”在地下空間重演。近期重點要做好地下空間利用規(guī)劃，統(tǒng)籌好以地鐵為代表的隧道通道等地下交通設施、以綜合管廊為代表的各類管線管道等地下基礎設施、以人防設施為代表的各種安全空間、以地下綜合體為代表的地下商業(yè)服務業(yè)設施等，使各專項規(guī)劃在一個平臺上實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
倪虹要求，要推進政府和社會資本合作（PPP），實施地上地下綜合開發(fā)，引導社會資本投向城市基礎設施建設等短板領域。軌道交通是百年大計，要加強安全生產，保障工程質量，任何時候都不得有絲毫放松。
無獨有偶，9月以來，發(fā)改委先后批復了包頭、烏魯木齊、廈門等地的城市軌道交通建設規(guī)劃，總投資規(guī)模超千億元。近年來，城市軌道交通進入大發(fā)展時期，多地都在積極申報、修改城市軌道交通網規(guī)劃，國家發(fā)改委也加快了對城市軌道交通網的批復進度。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2020年，我國城市軌道交通投資額將超過萬億元。由于軌道交通具有投資大、收益低、周期長的特點，如何解決建設資金來源成為擺在地方城市面前的難題。
中國城市軌道交通協(xié)會表示，我國共有40個軌道交通在建城市，全國共有60個左右城市開展了規(guī)劃、勘測、設計、咨詢等前期工作。“十三五”期間我國城市軌道交通建成投運線路超過3000公里，預計“十三五”期間軌道交通投資規(guī)模將達到1.7-2萬億元。
