安徽省政府日前發布《關于深入推進新型城鎮化試點省建設的實施意見》,提出到2020年,全省常住人口城鎮化率達到56%,戶籍人口城鎮化率達到35%。
為全面提升新型城鎮化質量和水平,《實施意見》明確,我省將以人的城鎮化為核心,推動促進創業就業、增強教育保障、完善住房供應體系、提供醫療衛生保障以及健全養老服務體系“五有并軌”,推動農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體資產收益分配權等“三權落實”,進一步增強農業轉移人口進城落戶意愿和能力,進一步提升城鎮綜合吸引力和承載力,進一步完善新型城鎮化保障機制,加快提高戶籍人口城鎮化率,力爭新型城鎮化試點工作取得預期成效,形成可復制、可推廣的試點經驗。
《實施意見》提出了四大任務。一是增強農業轉移人口進城落戶意愿和能力,包括深化戶籍制度改革、全面實行居住證制度、積極為農業轉移人口提供就業創業機會、建立滿足新市民需求的住房制度、加大農業轉移人口隨遷子女教育保障力度、提升農業轉移人口社會保障水平、健全農業轉移人口醫療衛生服務體系、探索農村“三權”自愿有償退出機制。二是增強城鎮綜合吸引力和承載力,包括提升中心城市吸納人口能力、培育發展一批新生中小城市、完善城鎮基礎設施、推動新型城市建設、輻射帶動美麗鄉村建設。三是強化新型城鎮化保障機制,包括促進土地要素優化配置、拓展城鎮化融資渠道、落實“兩掛鉤一傾斜”政策。四是健全新型城鎮化工作推進機制,包括加強組織領導、壓實工作責任、鼓勵改革創新、強化督促檢查。