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2025年08月16日
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官方稱擁堵減少8% 市民感覺效果有限
被網(wǎng)友戲稱為“最嚴(yán)治堵新政”的北京治堵方案，與之前“不限制擁有，但引導(dǎo)合理使用”的思路有了一百八十度的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)采取“建、管、限”相結(jié)合的綜合治理思路。
梳理北京治堵新政推行百日的功效，北京市交通委主任劉小明通報的數(shù)據(jù)為，擁堵減少了8%。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，從整體交通運(yùn)行情況來看，目前交通擁堵狀況有所改善，交通擁堵指數(shù)在下降，車輛運(yùn)行速度在提高。
盡管官方對治堵措施進(jìn)行了肯定。但部分市民也提出，并未切身感受到擁堵緩解。開車上下班的馮小姐表示，并沒有感受到堵車狀況有明顯緩解，仍然是“早上堵在京廣橋，下班塞在雙井橋”；每天出行都是地鐵換公交的陳小姐也稱，從家到地鐵站的這段路在早晚高峰時常常塞車。
由此可見，對于機(jī)動車保有量500多萬輛、高峰時段多數(shù)交通干道交通流量遠(yuǎn)超負(fù)荷的北京而言，8%的擁堵效果，無異于杯水車薪。
北京市建筑設(shè)計研究院副總建筑師鄭實(shí)說，今年北京小客車增量控制在24萬輛，只是2010年汽車銷量的三成，但年增24萬輛的速度其實(shí)并不算低。一般來說，當(dāng)汽車增速低于道路建設(shè)發(fā)展的時候，“治堵”成效才會明顯。
據(jù)悉，4月10日左右，北京計劃向社會公布五環(huán)內(nèi)自實(shí)施治堵政策以來的效果。
北京停車費(fèi)4月1日起調(diào)整：價格杠桿緩解擁堵能否奏效？
按照北京治堵新政的預(yù)期步驟，4月1日起，北京調(diào)整非居住區(qū)白天的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一類地區(qū)為三環(huán)路(含)以內(nèi)區(qū)域及中央商務(wù)區(qū)(CBD)、燕莎地區(qū)、中關(guān)村西區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等4個重點(diǎn)區(qū)域；二類地區(qū)為五環(huán)路(含)以內(nèi)除一類地區(qū)以外的其他區(qū)域；三類地區(qū)為五環(huán)路以外區(qū)域。總之，離市中心越近，收費(fèi)越貴。
清華大學(xué)交通研究所教授史其信認(rèn)為，相比行政性強(qiáng)制措施，價格杠桿目前是最適合北京的做法。高額停車費(fèi)和車輛購置稅，擁堵費(fèi)，多項(xiàng)價格杠桿多策并舉，能達(dá)到更好的疏堵效果。
但著名汽車分析師賈新光就持相反意見。他表示這一措施對緩解擁堵貢獻(xiàn)不大，去年停車費(fèi)漲價的13類重點(diǎn)地區(qū)，在這一年來始終是市區(qū)主要堵點(diǎn)，堵情沒有緩解。用公共交通代替自駕車，賈新光認(rèn)為，最起碼一兩年之內(nèi)，北京公共交通難以具有這樣的魅力。由于先天設(shè)計不足、評估不到位等原因，一系列困擾北京多年的公共交通難題難以解決，例如地面公交運(yùn)行時間沒譜；地鐵零換乘幾乎為零；出了地鐵站，經(jīng)常找不到公交站臺等。
與政府的投入相比，公共交通一直沒有起到“分流”有車族的預(yù)期效果。交通部科學(xué)研究院城市可持續(xù)交通研究中心主任江玉林說，如果以出發(fā)地至目的地“門到門”的距離計算，北京即便擁堵至此，開車仍比公交平均省時三分之一。
搖號購車難解根本：引出新問題
號稱“史上最嚴(yán)限購令”的北京搖號購車政策已實(shí)施了3個多月，到目前為止，已完成了3次個人搖號和1次企業(yè)搖號。搖號購車不僅是治堵措施中最與市民息息相關(guān)的內(nèi)容，也是爭議最大的一項(xiàng)內(nèi)容。
隨著個人申請數(shù)量的不斷增加，搖號購車中簽率也在不斷降低。同時，搖號購車政策所起的負(fù)面效應(yīng)也在逐步凸顯：一邊是想買車但搖不中號，一邊是搖中了號則不買車。
據(jù)汽車行業(yè)的公開數(shù)據(jù)顯示，在1月26日首批搖號的17600個個人購車指標(biāo)被確定后，1月30日至2月10日間，中簽者中僅有約3400人購車。經(jīng)過三輪搖號，已有5萬余人中簽，卻只有20%的人買新車。
搖不上號的人表示不滿：“打醬油的人”太多了，全民搖號增加中簽難度；那些搖中號又不買車的人也有苦衷：本來不打算這么早買車，因?yàn)橹泻灺侍筒坏貌患尤霌u號行列。對此，北京市交通委主任劉小明表示，從7月份開始，所有到6個月有效期限而沒有使用的小客車購車指標(biāo)，將視為作廢，并自動轉(zhuǎn)為下個月的搖號指標(biāo)。
此外，搖號中簽比例較低也讓部分著急買車的市民心急如焚，很多人選擇到涿州、廊坊等周邊縣市辦理河北牌照，以解決上牌難的問題。據(jù)廊坊市車購稅辦稅服務(wù)大廳綜合科科長孫金國介紹，由于手續(xù)較為簡單，占用時間較少，近期來廊坊辦理牌照的北京人越來越多。
治堵專家：措施未用盡 效果需持續(xù)關(guān)注
全國人大代表、北京市發(fā)改委主任張工在兩會上接受采訪時稱，“治堵”剛出臺不久，實(shí)際的效果究竟如何，“還需要經(jīng)過一段時間用實(shí)踐來檢驗(yàn)。”
北京市治堵方案核心專家、柏誠公司城市與交通規(guī)劃部總監(jiān)王江燕也表示，治堵方案分為建、管、限三大方面，目前“28條”措施才剛剛開始實(shí)行，尚未全部用盡，因此要持續(xù)關(guān)注政策效果。
北京市治堵方案核心專家、市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李少華則說，根據(jù)已實(shí)行的治堵措施，再加上4月1日開始實(shí)施的停車費(fèi)調(diào)價新規(guī)，預(yù)計半年內(nèi)本市擁堵狀況將有大幅度好轉(zhuǎn)。
