聊城公共租賃住房建設(shè)成加快城市化進(jìn)程突破口
時間：2011-03-30 09:04:43
來源：聊城日報 作者：本報記者 苑莘 本報通訊員 張迪
2010年，茌平縣完成了華信鋁業(yè)公共租賃住房工程，共建設(shè)公租房84套，建筑面積4704平方米，總投資705萬元；今年，該縣又確定了新增400套公租房的目標(biāo)。
隨著城市化進(jìn)程的加快，新就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員等特殊群體住房困難問題逐步提上政府工作日程。我市在著力解決城市低收入家庭住房困難的同時，大力實(shí)施公共租賃住房建設(shè)，這為我市找到了加快城市化進(jìn)程的突破口。
試點(diǎn)啟動，需求旺盛
2010年，是我市公共租賃住房建設(shè)的試點(diǎn)啟動階段，我市啟動了3個試點(diǎn)項(xiàng)目，出臺了《聊城市公共租賃住房管理辦法》。在一年的試點(diǎn)工作中，可以看到，我市公租房需求比較旺盛，對此今年我市加大了公租房建設(shè)力度，以重點(diǎn)推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。
為滿足新就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員等特殊群體的住房需求，今年我市確定公共租賃住房建設(shè)計劃為3000套。
同時，為保障這些特殊群體的利益，我市確定公共租賃住房為政策性租賃住房，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標(biāo)準(zhǔn)，其供應(yīng)對象是面向中等偏下低收入家庭和新就業(yè)職工中的住房困難家庭。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，將逐步將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。
公租房，靈活有效公共租賃住房的最主要特點(diǎn)是靈活有效。這一點(diǎn)可以從建設(shè)、用地、政策等方面得到體現(xiàn)，符合我市當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的實(shí)際，是我市當(dāng)前住房保障工作的重點(diǎn)。
據(jù)介紹，公共租賃住房房源籌集的渠道包括，政府投資建設(shè)；住房困難較多的企業(yè)在符合規(guī)劃的前提下，利用自用土地建設(shè)；外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)等。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍，成套住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。
同時，其建設(shè)用地可以采取不同方式供應(yīng)，可以是劃撥方式，也可以采取出讓、租賃或作價入股等有償方式。對公共租賃住房開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營，免收行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金并給予稅收優(yōu)惠政策。今后我市各縣（市、區(qū)）將把發(fā)展公共租賃住房作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加大投入，積極落實(shí)土地、稅收和信貸支持政策，從今年開始重點(diǎn)推進(jìn)。
重點(diǎn)突破，加大力度
公共租賃住房具有租金水平低、租賃關(guān)系穩(wěn)定、配套設(shè)施完善、居住安全以及機(jī)制靈活、使用效率高等優(yōu)點(diǎn)，是加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，深化和完善住房體制改革，促進(jìn)“住有所居”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，建立以公共租賃住房為核心的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住房保障工作有所突破，我市需要繼續(xù)加大工作力度。
在今年的工作中，各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。在資金方面，各縣（市、區(qū)）政府要通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的投入。在用地方面，要把公共租賃住房用地納入年度土地供應(yīng)計劃，保證在建設(shè)和使用過程中不改變性質(zhì)，區(qū)別不同供應(yīng)對象，采取劃撥、有償使用等方式、保證建設(shè)用地供應(yīng)。在稅費(fèi)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國家對公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的稅收優(yōu)惠政策，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，要按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。目前，全市各縣（市、區(qū)）已全部將任務(wù)落實(shí)到了項(xiàng)目。
