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2025年08月20日
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代表委員：加快改革 縮小城鄉(xiāng)差距
代表鄭功成談到，造成城鄉(xiāng)收入差距懸殊的原因很多：一是歷史的原因，改革開放前的城鄉(xiāng)差距不可能迅速地填平；二是公共資源的配置失衡，長期以來我們國家的公共資源是向城市傾斜的，包括公共設(shè)施、公共服務(wù)、教育、福利資源，主要的都是在投向城市。30年改革開放，都沒有改變以往的這種格局；三是制度的分割，比如說戶籍制度，讓農(nóng)民打上了深厚的身份烙印，迄今仍處于不利的地位。“當(dāng)然還會(huì)有其它一些原因，但是，上面三個(gè)原因中公共資源的配置失衡和制度的分割應(yīng)該是含有人為因素的。不過，近幾年來這種情況有所改變，義務(wù)教育資源的配置開始向農(nóng)村傾斜，過去城市專有的福利保障也在向農(nóng)村延伸，新一輪的改革強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，必然帶來深刻的變化。” 委員蔡繼明認(rèn)為，縮小城鄉(xiāng)差距最重要的途徑是要加快城市化進(jìn)程，把農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力不僅轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，更重要是要讓他們轉(zhuǎn)移大城市；不僅要讓他們進(jìn)廠，還要讓他們進(jìn)城，更要讓他們落戶，變成真正的城市居民，這樣才能夠一方面使進(jìn)城的農(nóng)民享受和城市居民同等的待遇，提高他們的福利。他提出，另外一方面，要使留在農(nóng)村的居民，能夠耕種越來越多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，從而也相應(yīng)的提高自己的收入水平。“只有在這個(gè)過程達(dá)到一定水平時(shí)，比如是城市化水平達(dá)到75%，我們才有資格說基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，城鄉(xiāng)居民的收入差距才能夠大幅度的縮小。而要做到這一點(diǎn)，一方面我們要加快土地制度的改革，要讓農(nóng)民真正地獲得土地的權(quán)利，從而使他們能夠憑借著土地獲得財(cái)產(chǎn)性收入，分享工業(yè)化、城市化帶來的好處；另一方面，我們要加快戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度的改革。從而降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，使城市化進(jìn)程不斷地加快。” (來源：人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng)) |
