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2025年08月24日
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費明瀾所說的有利條件，最重要的一條就是天津港保稅區(qū)作為中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所擁有的自由貿(mào)易便利。
根據(jù)相關(guān)法律，中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭刑厥獾馁Q(mào)易管制、稅收、營運等政策，是中國對外開放的排頭兵。為有效利用外資，發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，中國先后設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)等６類共９８個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，分布在全國２６個省、自治區(qū)、直轄市。
３月２３日，作為中國北方第一座海關(guān)，天津海關(guān)迎來建關(guān)１５０周年紀(jì)念日。這座位于渤海之濱的海關(guān)，是目前中國各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)最為齊全的直屬海關(guān)，擁有保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)５類７個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)和東疆保稅港區(qū)是當(dāng)前中國“政策最開放、功能最強大、層次最高級”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
隨著中國對外開放不斷深化，中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)成為跨國公司“追逐”投資并大量聚集的區(qū)域。僅以天津濱海新區(qū)為例，吸引到的世界５００強企業(yè)就已超過１２０家。
“隨著跨國公司紛紛落戶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮慕?jīng)濟功能區(qū)。”天津海關(guān)關(guān)長李佩林在天津海關(guān)建關(guān)１５０周年慶典上說。
空中客車（天津）總裝有限公司總經(jīng)理尚魯國說：“天津空客總裝線的零部件主要來自于進口，綜合保稅區(qū)的保稅政策和運作流程使得我們在進出貨物方面不會產(chǎn)生影響和時間的延誤，大大節(jié)省了成本。因此，保稅特殊監(jiān)管政策是我們投資考慮的一個重要因素。”
隨著空客總裝廠的落戶，法國左迪雅戈航空設(shè)備維修、泰雷茲雷達組裝等一批世界一流航空項目隨之而來，法國賽峰集團等國際知名航空產(chǎn)業(yè)制造商也已確立了來此投資的意向。在天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)，目前正在形成一個以航空制造業(yè)為核心、航空租賃業(yè)和航空運輸業(yè)為主干，集航空研發(fā)、航空制造、航空物流等多個行業(yè)于一體的航空產(chǎn)業(yè)集群。
天津保稅區(qū)海關(guān)關(guān)長葉剛表示，跨國企業(yè)在保稅區(qū)享受保稅、減免稅、出口退稅、國際國內(nèi)分撥政策，在這個自由度高，政策功能全面的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，大大解決了企業(yè)在倉儲、物流、加工貿(mào)易等方面遇到的難題。
記者在天津保稅區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場采訪時看到，天津關(guān)區(qū)ＡＡ類企業(yè)天津葉水福物流有限公司一份手機配件的出口報關(guān)單在被海關(guān)受理后，經(jīng)過錄入、分揀、電腦自動審核等一系列程序，被判定為“低風(fēng)險貨物”快速放行。整個通關(guān)環(huán)節(jié)不到８分鐘，而過去最快也需要兩天時間。
“高效通關(guān)節(jié)省時間就給公司節(jié)省了大量的物流倉儲成本，給企業(yè)帶來了寶貴的商機，保證了企業(yè)融入國際市場的速度和質(zhì)量。”該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理閻洪勝表示。
在天津保稅物流園區(qū)，記者看到，三星電子物流配送中心的工作人員將剛剛通過海關(guān)驗放的液晶顯示板、印刷電路等高附加值的電子產(chǎn)品，經(jīng)過再次集拼后分撥配送。
配送中心負責(zé)人李洪運介紹，特殊監(jiān)管區(qū)最大的優(yōu)勢是使進入監(jiān)管區(qū)的貨物保持在保稅狀態(tài)，也就是沒有繳納海關(guān)稅的狀態(tài)，因此貨物的進出，無論是國內(nèi)配送還是國外配送的自由度就非常大，充分體現(xiàn)了保稅區(qū)第三方物流的優(yōu)勢。
據(jù)悉，三星集團還在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)建立了三星半導(dǎo)體全球分撥配送中心。過去從韓國的分撥中心調(diào)動產(chǎn)品和原材料，至少要準(zhǔn)備２天至３天的庫存，現(xiàn)在直接從分撥中心出庫分送各地，只要２至３小時就可完成。
２０１０年，天津市全年進出口貨物總值達８２２億美元，天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域共監(jiān)管進出區(qū)貨值３４５．８６億美元。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口值在全市外貿(mào)總量中所占比重逐步上升。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院周立群教授指出，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊政策和相對集中、便捷、寬松的行政審批和投資服務(wù)體系和工作機制，營造了一種低成本、高效率的投資環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)出強大的政策優(yōu)勢，使企業(yè)和資本向其集中，已經(jīng)成為招商引資的“金字招牌”。
