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2025年08月18日
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《2011年河南省加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)工作方案》昨天經(jīng)由省政府批轉(zhuǎn)。這是繼去年年底出臺(tái)《河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃》后，我省在改變城鄉(xiāng)建設(shè)面貌上再次邁出的堅(jiān)實(shí)一步。
河南商報(bào)記者張高峰
城市新區(qū)建設(shè)
全省投資1200億元
鄭州新區(qū)達(dá)500億元
多個(gè)省轄市新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：鄭州新區(qū)完成投資500億元以上，開封新區(qū)完成投資80億元以上，洛陽新區(qū)完成投資300億元左右，平原新區(qū)完成投資60億元，許昌新區(qū)完成投資50億元，焦作新區(qū)、南陽新區(qū)和漯河新區(qū)分別完成投資30億元以上。安陽、商丘、三門峽等2011年擬批復(fù)的9個(gè)城市新區(qū)要完成投資150億元左右。
新區(qū)城建規(guī)劃，包括完善城市新區(qū)規(guī)劃體系、重大交通設(shè)施建設(shè)、居住功能組團(tuán)連片開發(fā)、城市新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)水系建設(shè)等項(xiàng)目。
重大交通設(shè)施建設(shè)方面，今年開工建設(shè)的有鄭東新區(qū)107輔道下穿隧道、鄭開大道與京港澳高速互通式立交、洛偃快速通道、平原大道、焦作市人民路延伸工程、許昌市北外環(huán)東延等65個(gè)重大交通項(xiàng)目，將完成投資420億元左右。
居住功能組團(tuán)連片開發(fā)上，重點(diǎn)推進(jìn)鄭州新區(qū)龍湖地區(qū)等18個(gè)以居住為主的功能片區(qū)開發(fā)，吸引人口向城市新區(qū)集聚。
城市新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，鄭州新區(qū)將圍繞富士康IT產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)公共租賃住房，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐的配套能力；鄭州綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，基本完成鄭州鐵路口岸遷址新建工程；洛陽出口加工區(qū)爭(zhēng)取盡早獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
解讀：今年全省城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高1.8個(gè)百分點(diǎn)左右，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口160萬人左右。城市新區(qū)遍地開花，成為河南城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)中的重要步驟，也是我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大舉措。僅此一項(xiàng)，全年投資就有望達(dá)到1200億元。
舊城區(qū)改造
吸引社會(huì)資本參與城中村改造
全省將全面推進(jìn)中心城市城中村改造，推動(dòng)城中村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，支持有條件的縣城創(chuàng)新開發(fā)模式，吸引社會(huì)資本參與城中村改造。2011年啟動(dòng)332個(gè)城中村改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資590億元，改造完成城中村面積2500萬平方米以上。
舊住宅和商業(yè)街區(qū)整治方面，將重點(diǎn)推進(jìn)沿街連片舊住宅和商業(yè)街區(qū)綜合整治，爭(zhēng)取全年完成投資40億元，整治舊住宅和商業(yè)街區(qū)面積490萬平方米。
為積極吸引開發(fā)商參與改造，省政府要求，各地要加快城中村、舊住宅和商業(yè)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，做好城中村改造項(xiàng)目的謀劃、包裝、運(yùn)作，并完善配套設(shè)施。
解讀：城中村和舊城區(qū)改造，是完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高土地利用效率的重要手段。目標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，今年這方面全省將爭(zhēng)取完成投資600億元以上。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新建、改擴(kuò)建300所城鎮(zhèn)中小學(xué)
今年，全省將繼續(xù)下大力氣解決中心城市交通擁堵問題。在鄭州，今年要確保城市軌道交通1號(hào)線一期土建工程大部分完成，加快推進(jìn)2號(hào)線一期工程建設(shè)。
在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，今年將新建、改擴(kuò)建300所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，在鄭州市實(shí)施省屬試驗(yàn)學(xué)校教育資源倍增工程，抓好80所左右特殊教育學(xué)校改造建設(shè)。
此外，還將啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃；支持20個(gè)左右優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校和鄭州、開封等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加快鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)進(jìn)度；推進(jìn)中原文化藝術(shù)學(xué)院、河南大學(xué)國(guó)際學(xué)院校區(qū)建設(shè)，完善在建高校新校區(qū)教學(xué)功能，力爭(zhēng)第一批入駐龍子湖區(qū)6所高校基本建成等。
解讀：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象包括城市綜合交通、生活污水和垃圾處理設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施等。大盤之下，全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資花費(fèi)，預(yù)計(jì)全年是750億元左右。
房地產(chǎn)
繼續(xù)擴(kuò)大商品房供給規(guī)模
在“限購(gòu)令”效應(yīng)逐漸顯露之下，我省今年給房地產(chǎn)業(yè)定下的基調(diào)是：健康發(fā)展。
其中，商品房建設(shè)，要繼續(xù)推進(jìn)中心城市和縣城擴(kuò)大商品房供給規(guī)模，積極發(fā)展住宅地產(chǎn)，適度發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資1700億元以上。
保障性住房建設(shè)，須破解資金、土地等要素制約，優(yōu)先發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，深入推進(jìn)城市棚戶區(qū)和鐵路棚戶區(qū)等工礦棚戶區(qū)改造，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
具體目標(biāo)是：2011年開工建設(shè)各類保障性住房42.09萬套，完成投資364億元。同時(shí)省政府要求，各地要引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入保障性住房建設(shè)領(lǐng)域。
解讀：房地產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。今年，將著重在優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)、改善居住條件、大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)等方面給力，全年投資規(guī)模，將達(dá)到2000億元以上。
五網(wǎng)一系統(tǒng)
全省推進(jìn)大能力貨運(yùn)通道建設(shè)
五網(wǎng)，分別是快速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)以及信息網(wǎng)建設(shè)。一系統(tǒng)，指的是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
在快速鐵路網(wǎng)方面，除了鄭州東站、石武客運(yùn)專線、城際鐵路等重大項(xiàng)目外，今年我省還將推進(jìn)大能力貨運(yùn)通道建設(shè)，完成漯阜鐵路復(fù)線電氣化改造，加快晉豫魯鐵路通道、新月四線、寧西和孟平鐵路復(fù)線電氣化改造等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)開工建設(shè)運(yùn)城至三門峽至十堰鐵路，加快開展蘭考至菏澤鐵路的前期工作等。
信息網(wǎng)建設(shè)方面，全省將積極推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還將啟動(dòng)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館建設(shè)，加快電子病歷、社會(huì)保險(xiǎn)一卡通等信息化應(yīng)用。
解讀：投資1600億元，全面啟動(dòng)“五網(wǎng)一系統(tǒng)”基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)，今年我省在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的出拳力度，可見一斑。
