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2025年08月18日
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2016年5月16日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵(lì)人們通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，不斷提高生活水平。
對(duì)擴(kuò)大中等收入群體，他指出——
為什么要擴(kuò)大中等收入群體？
擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。
如何擴(kuò)大中等收入群體？要堅(jiān)持“六個(gè)必須”
●必須堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ)；
●必須弘揚(yáng)勤勞致富精神，激勵(lì)人們通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活；
●必須完善收入分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系；
●必須強(qiáng)化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質(zhì)量搞上去，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系；
●必須發(fā)揮好企業(yè)家作用，幫助企業(yè)解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報(bào)；
●必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。
關(guān)于“中等收入群體”，你知道多少呢？
1.什么是中等收入群體？
2013年，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在《我國(guó)中等收入群體調(diào)查》中，認(rèn)為我國(guó)的中等收入者群體應(yīng)該具備四個(gè)方面的特征：
第一，以適當(dāng)高于平均收入水平為基礎(chǔ)。中等收入是一個(gè)隨著分配水平和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而處在不斷變動(dòng)之中的概念。因此，中等收入是一個(gè)大體的區(qū)間，而不是一個(gè)固定不變的量。
第二，中等收入者群體是生活較富裕且收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會(huì)群體。
第三，中等收入者群體是職業(yè)處于社會(huì)中等及其附近職業(yè)的社會(huì)群體。
第四，中等收入者群體應(yīng)初步擁有大體相近的價(jià)值觀及行為規(guī)范。
當(dāng)時(shí)，蘇海南建議將我國(guó)中等收入標(biāo)準(zhǔn)界定在年收入6-12萬(wàn)元左右（相當(dāng)于近10000美元-18000美元左右）。此外，家庭有一定數(shù)量的儲(chǔ) 蓄和其他 貨幣性資產(chǎn)，家庭人均居住面積稍高于全國(guó)平均水平，家庭恩格爾系數(shù)為30%至34%左右，家庭成員有旅游健身、觀看中高檔文藝演出等的愿望和經(jīng)濟(jì)能力，有 較高的技能或謀生能力以及較高的文化水平等等。
2.中國(guó)中等收入人口占比明顯偏低
投資銀行瑞士信貸2015年10月發(fā)布的《全球財(cái)富報(bào)告2015》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，按國(guó)家劃分，中國(guó)以1.09億的中等收入群體（報(bào)告稱為“中產(chǎn)階級(jí)”）人數(shù)，位列全球第一。
雖然這一數(shù)量按絕對(duì)值計(jì)算是全球最多，但中國(guó)中等收入群體僅占全國(guó)成年人口的11%。與不少發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)中等收入群體占全國(guó)成年人口中 11%的比 例明顯偏低。如比利時(shí)和新加坡的中等收入群體占成年人口60%以上，而愛(ài)爾蘭、荷蘭和新西蘭的中等收入群體所占比例達(dá)50%以上。
而且，《報(bào)告》對(duì)各國(guó)“中等收入”的財(cái)富界定并非采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是參照當(dāng)?shù)氐馁?gòu)買力和生活水平分別確定。因此，《報(bào)告》中中國(guó)“中產(chǎn)”的財(cái)富按照實(shí)際匯率計(jì)算，還要遠(yuǎn)低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的“中產(chǎn)”。
3.擴(kuò)大中等收入群體將產(chǎn)生巨大紅利
專家表示，中國(guó)這些被定義為中等收入群體的人群，文化取向、勞動(dòng)熱情、專業(yè)程度及勞動(dòng)效率都可以同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，但他們的實(shí)際收入僅為歐美國(guó)家的四分之一，因此，擴(kuò)大中等收入群體將產(chǎn)生巨大的紅利。
更為重要的是，中國(guó)中等收入群體對(duì)子女教育高度重視，遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和眾多的發(fā)展中國(guó)家，這對(duì)于我國(guó)后續(xù)人力資源的素質(zhì)是一個(gè)巨大的投資。今后十年、二十年，這些不斷成長(zhǎng)的中等收入群體培養(yǎng)的下一代高技術(shù)專業(yè)人力資源，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一股重要力量。
