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2025年08月18日
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城市化網(wǎng)訊 日前，城市化委員會城市可持續(xù)發(fā)展專業(yè)委員會專家顧問、中國社會科學(xué)院城市與發(fā)展環(huán)境研究所所長潘家華發(fā)文解讀生態(tài)文明建設(shè)的新理念。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想為統(tǒng)一協(xié)調(diào)世界各國能源轉(zhuǎn)型、降污減排的制度設(shè)計提供了思路，為應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雙贏點(diǎn)，為推動全球走向生態(tài)文明社會提供了新動力。
巴黎氣候大會達(dá)成最終協(xié)定，標(biāo)志著全球在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域形成共識，更為重要的是，它對人類經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)形成了強(qiáng)有力的理念沖擊：為確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要順應(yīng)自然，而非征服自然。在這種價值理念之下，自工業(yè)革命以來形成的、以追求利潤最大化為“普世價值”的工業(yè)文明發(fā)展范式將逐步退出歷史舞臺，取而代之的將是以中國“天人合一”思想為基礎(chǔ)的生態(tài)文明發(fā)展范式。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，中國已經(jīng)實施了全方位、大力度、開創(chuàng)性的嘗試，積累了諸多成功經(jīng)驗，這是對全球生態(tài)安全的直接貢獻(xiàn)。具體到應(yīng)對氣候變化上，中國正在積極開發(fā)可再生能源，大規(guī)模投資、大范圍創(chuàng)新，有力地推動了能源革命進(jìn)程。近期提出的全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想，則為統(tǒng)一協(xié)調(diào)世界各國能源轉(zhuǎn)型、降污減排的制度設(shè)計提供了思路，為應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雙贏點(diǎn)，為推動全球走向生態(tài)文明社會提供了新動力。
從工業(yè)文明到生態(tài)文明
2015年9月，一份題為“變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的文件在聯(lián)合國發(fā)展峰會上正式獲得通過，給未來15年內(nèi)各國發(fā)展與國際合作指引了方向。“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”是對2000年通過的聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”的繼承和升級，囊括了17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這項議程超越了工業(yè)文明發(fā)展范式下可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)—社會—環(huán)境”三大支柱格局，在力圖構(gòu)建人與自然和諧的5P愿景：以人為本（People）、尊重自然（Planet）、經(jīng)濟(jì)繁榮（Prosperity）、社會和諧（Peace）、合作共贏（Partnership）。
當(dāng)前普遍流行的工業(yè)文明發(fā)展范式遵從功利主義的倫理價值觀，以效用或收益最大化為最終目標(biāo)，因此在工業(yè)文明社會，可持續(xù)發(fā)展的定位和落腳點(diǎn)均在發(fā)展，主要是以經(jīng)濟(jì)增長來測度。這樣做確實有利于消除貧困和改善民生，也具有廣泛的現(xiàn)實政治基礎(chǔ)和緊迫性。但在實踐中，人們?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)往往會忽略環(huán)境成本和生態(tài)損失，高生產(chǎn)率以大量的資源消耗、污染物排放為代價，已經(jīng)抵近乃至超出了地球的環(huán)境承載能力，導(dǎo)致環(huán)境可持續(xù)性和代際公平趨于弱化。
事實上，在工業(yè)文明范式下是不可能從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，真正的可持續(xù)發(fā)展，需要注重人與自然的和諧。正是因為認(rèn)識到了這個問題，“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求與新思路，這種新要求與新思路的核心是引導(dǎo)人們從工業(yè)文明社會走向生態(tài)文明社會。
生態(tài)文明社會并非要拋棄工業(yè)文明社會的運(yùn)行機(jī)制，而是要在其中加入生態(tài)文明的內(nèi)容。其倫理價值基礎(chǔ)不再是功利主義，而是對自然和人的尊重，尋求的是生態(tài)公正和社會公正，在促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)和財富積累的同時，注重生態(tài)保護(hù)、污染控制和提升自然資源利用效率。
建設(shè)生態(tài)文明社會，外顯形式是進(jìn)行系統(tǒng)性的綠色化發(fā)展。工業(yè)文明也關(guān)注綠色化，只是不可避免地呈現(xiàn)出碎片化特征。生態(tài)文明建設(shè)則意味著將人的活動整體性地納入到低碳、綠色、循環(huán)的軌道上，需要生產(chǎn)和生活方式的變革、消費(fèi)理念與消費(fèi)習(xí)慣的變革，以及制度體系與體制機(jī)制的變革。生態(tài)文明建設(shè)也需要技術(shù)創(chuàng)新，也鼓勵技術(shù)革命，但新技術(shù)更多的是為了提升人們的生活品質(zhì)，保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。
當(dāng)前，中國提出“四化”變“五化”，將綠色化融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各方面和全過程，其實正是切中了生態(tài)文明建設(shè)的要義。在真正的生態(tài)文明社會中，人們的一切活動都需要考慮與自然的匹配度，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要與環(huán)境容量相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要與自然相和諧。
從化石能源到可再生能源
品質(zhì)、健康、綠色、低碳，是生態(tài)文明建設(shè)的核心要素。然而，生態(tài)文明社會的資源、環(huán)境容量或承載能力并不會比工業(yè)文明社會有所增加，將這些核心要素變?yōu)楝F(xiàn)實，能夠倚靠的只有更加合理地使用現(xiàn)有資源，提升自然與社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。
包括水、能源、土地等在內(nèi)的自然資源實際上是一個關(guān)聯(lián)體，如何加以協(xié)調(diào)配合，讓它們發(fā)揮出最大功用，是對生態(tài)文明建設(shè)的一個考驗。其中，對能源的恰當(dāng)使用尤為值得關(guān)注。品質(zhì)、健康的生活，是以充足的能源供應(yīng)為前提的。循環(huán)再生、綠色發(fā)展，在工業(yè)文明社會都可以實現(xiàn)，并不存在技術(shù)障礙。例如，在太空運(yùn)行的空間站上，水是完全循環(huán)的；工業(yè)污水和生活廢水，應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)完全能夠凈化到可以直接引用；在戈壁沙漠中，可以利用海水淡化技術(shù)植草種樹。這些技術(shù)之所以得不到大范圍推廣，約束條件表面上看是資金投入問題，實際上是能源問題，是因為現(xiàn)在可持續(xù)利用的能源，不足以支撐實現(xiàn)完全的人工循環(huán)、淡化海水。因而，判斷經(jīng)濟(jì)社會能夠發(fā)展到何種便利程度，最終是一個能源問題。
在工業(yè)文明社會，動力燃料是化石能源。從世界能源消費(fèi)的基本格局看，化石能源在工業(yè)化、城市化過程中提供了基本的能源保障。然而，如果生態(tài)文明社會是一種可持續(xù)的發(fā)展，就必須有可持續(xù)的能源供應(yīng)，未來的能源需求，會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過化石能源的儲量極限。因此，尋找化石能源的替代品，向不會枯竭的可再生能源轉(zhuǎn)型是一種必然的選擇。在未來，如果可再生能源開發(fā)利用實現(xiàn)突破，提供的能源服務(wù)超出了人們的需求，節(jié)能甚至?xí)兊脹]有必要。
從另外兩個維度，即綠色和低碳維度看，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也是十分必要的。綠色化首先要實現(xiàn)能源綠色化，減少能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)環(huán)節(jié)對自然資源的破壞和環(huán)境污染。低碳革命實際上就是能源革命，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活需求的是能源，而不是二氧化碳，如果可再生能源能夠促成一場零碳能源革命，氣候難題就得到了根本性解決。
工業(yè)革命以來，已經(jīng)有多次制造業(yè)的技術(shù)革命，但是，還沒有一次真正意義上的能源革命。從世界能源結(jié)構(gòu)演化和化石能源的枯竭特性看，生態(tài)文明發(fā)展范式需要進(jìn)行一場真正的能源革命，實現(xiàn)對可再生能源的高效利用。
從建設(shè)引領(lǐng)到理念引領(lǐng)
從工業(yè)文明到生態(tài)文明，需要諸多領(lǐng)域的變革，在全球生態(tài)形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下，加速這一進(jìn)程具有重要意義。這就需要各國政府做出更多的努力，完善相關(guān)體制機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會走向。在這一方面，中國表現(xiàn)搶眼。中國目前尚處于工業(yè)化后期階段，還沒有進(jìn)入后工業(yè)化，但是由于清晰地認(rèn)識到了美麗中國夢有自然承載能力的剛性約束，正在積極主動地?fù)肀鷳B(tài)文明，引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)。
中國生態(tài)文明建設(shè)成果斐然，正在催生一個全新的時代。到2015年年底，中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量均位列世界第一，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。中國的生態(tài)文明建設(shè)正推動著以可再生能源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的能源革命加速實現(xiàn)。
而且，這種積極的探索與突破正在產(chǎn)生微妙的“化學(xué)反應(yīng)”，讓中國可以在生態(tài)文明建設(shè)理念上產(chǎn)生出新的智力貢獻(xiàn)。從各國的能源轉(zhuǎn)型實踐看來，開發(fā)可再生能源會推高能源成本，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖，在全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷期時，阻力不言而喻。基于此，延承著中國生態(tài)文明建設(shè)和諧、開放、共享的理念，中國國家主席習(xí)近平在2015年9月的聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出了“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的倡議。
這是一個全新的理念與宏大的構(gòu)想，有望開啟應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面，不僅可以促成能源革命，還會對“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”目標(biāo)的實現(xiàn)提供支撐。
能源革命涉及生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿榷喾N能源形式，技術(shù)體系是全方位、多元化、多極化的，除了可再生能源開發(fā)技術(shù)，還會涉及到儲能技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、能效技術(shù)等等。相比于傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)，可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、裝備制造、安裝與維護(hù)，具有大量的勞動力需求，可以更為充分地發(fā)揮能源作為一個經(jīng)濟(jì)部門的就業(yè)消納功能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，如果沒有統(tǒng)一部署，上述種種就只是可再生能源的一種潛力，尤其對于經(jīng)濟(jì)落后國家更是如此。究竟該如何快速而有力地發(fā)掘這種潛力？全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想提供了一個思路。
構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在能源供給端以可再生能源替代化石能源，在消費(fèi)端以最清潔、便捷的電力代替其他用能形式，為所有能源革命相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新提供了一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與綜合利用平臺，可以有導(dǎo)向性地促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為全球可持續(xù)發(fā)展注入新活力。
另外，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整擺脫了國別限制、區(qū)域限制，實現(xiàn)全球能源資源的均衡、均值配置，這樣一個開放、共享系統(tǒng)，將能源革命引向了社會化思維，所激發(fā)出來的市場活力無疑會加速能源革命乃至整個生態(tài)文明建設(shè)。
