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2025年08月18日
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由上海、江蘇、浙江、安徽四省市26個城市組成的長江三角洲城市群，被李克強總理寄予厚望：要爭當(dāng)新一輪改革開放的排頭兵，到2030年全面建成具有全球影響力的世界級城市群。
在5月11日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強說，30多年前的改革開放由廣東省走在前列，如今推進新一輪改革開放需要更多的“排頭兵”。
“長三角地區(qū)人力、智力資源豐富，內(nèi)陸腹地廣闊，理應(yīng)在新一輪改革開放中走在前列?！笨偫碚f。
當(dāng)天會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟增長極。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，長三角城市群面積21.17萬平方公里，僅占我國國土面積的2.2%，但這里總?cè)丝诔^1.5億人，相當(dāng)于全國人口的11%，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67萬億元，占全國GDP的18.5%。
李克強表示，以改革創(chuàng)新推動長三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進產(chǎn)業(yè)升級，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，輻射帶動周邊區(qū)域和中西部地區(qū)發(fā)展，增強國家競爭力。
他說：“希望長三角地區(qū)爭當(dāng)新一輪改革開放的排頭兵，也為全國形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。到2030年，全面建成全球一流品質(zhì)的世界級城市群?！?/p>
長三角地區(qū)要進一步發(fā)展，就要打造改革“新高地”，爭當(dāng)開放“新尖兵”
2013年3月，李克強就任總理后首次基層調(diào)研的地點，正是長三角城市群。他在江蘇無錫江陰市考察新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并在上海外高橋保稅區(qū)鼓勵當(dāng)?shù)胤e極探索試點先行，建立一個“開放倒逼改革”的自由貿(mào)易試驗區(qū)。
李克強在5月11日的常務(wù)會議上說：“上海自貿(mào)區(qū)沒有任何稅收優(yōu)惠，國家也沒有給任何資金支持。我們就是要通過簡政放權(quán)和體制機制創(chuàng)新，推動改革向縱深方向發(fā)展。”
他隨即強調(diào)，長三角地區(qū)要進一步發(fā)展，就要打造改革“新高地”?！吧虾Ｕ诟恪C照分離’改革，有些地方正在探索智慧城市、集中審批，還有科研經(jīng)費等改革，都可以在長三角地區(qū)‘先走一步’、先行先試！”總理說。
“我們下一步發(fā)展，不能再過度依賴自然資源，還是要更多依賴人力人才資源，‘人’是最活躍的因素??！”李克強說。他明確表示，要讓“人”真正發(fā)揮作用，長三角地區(qū)不僅要打造改革“新高地”，還要爭當(dāng)開放的“新尖兵”。要大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，探索建立自由貿(mào)易港區(qū)，推進貿(mào)易便利化，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和升級。
營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好生態(tài)，帶頭發(fā)展“新經(jīng)濟”
有人評論稱，長三角城市群是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納外來人口最多的區(qū)域之一。但從自然資源分布來看，長三角地區(qū)資源儲藏與其他地區(qū)相比并無優(yōu)勢。
李克強說，長三角地區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)濟很難在繼續(xù)保持高速增長，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，帶頭發(fā)展“新經(jīng)濟”。
“我在上海自貿(mào)區(qū)看到，很多企業(yè)都是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)；浙江省的電子商務(wù)行業(yè)，給全國都帶來了巨大影響。”總理說，“長三角城市群要創(chuàng)新監(jiān)管模式，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好生態(tài)，健全協(xié)同創(chuàng)新機制。培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”
李克強同時強調(diào)，長三角地區(qū)要在環(huán)境生態(tài)方面形成新的支撐?！霸诒Ｗo環(huán)境方面走在全國前列，這既有利于城市群發(fā)展，也有利于吸引更多高智力人才，為發(fā)展生產(chǎn)力形成更加強有力的支撐。”總理說。
長三角城市群不是打造稅收優(yōu)惠新高地，而是打造創(chuàng)新新高地！
上海、江蘇、浙江、安徽四省市負(fù)責(zé)人也列席了當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會議。李克強要求四位地方負(fù)責(zé)人，長三角各城市要有全局觀念，創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展的新模式。
“現(xiàn)在我們很多方面還存在市場壁壘，這個省蓋了檢疫章，就是進不了鄰省?！笨偫碚f，“長三角地區(qū)過去在經(jīng)濟上依存度就很高，現(xiàn)在，要進一步打破分割壁壘，形成一個統(tǒng)一的大市場。”
他明確表示，長三角城市群發(fā)展不僅需要中央的“縱向支持”，各省市也要互相“橫向支持”，發(fā)揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展。
當(dāng)天會議還確定了長三角城市群的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，基本形成經(jīng)濟充滿活力，高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架；到2030年，全面建成全球一流品質(zhì)的世界級城市群。
“長三角人口密集、很多城市各具特色。長三角的協(xié)調(diào)發(fā)展，對全國都有示范作用?！崩羁藦娮詈笾厣?，“長三角城市群不是打造稅收優(yōu)惠的新高地，而是打造創(chuàng)新的新高地！”
