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2025年07月18日
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海關(guān)總署昨天公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，包括4個(gè)部分共20條措施。海關(guān)總署研究室副主任李魁文昨天將這20條措施概括為4句話、12個(gè)字，即“抓改革、減負(fù)擔(dān)、促升級、優(yōu)環(huán)境”。該措施的出臺將在京津冀通關(guān)一體化、簡化報(bào)關(guān)手續(xù)、規(guī)范收費(fèi)、打造跨境電子商務(wù)平臺方面有所突破。
加快形成自貿(mào)區(qū)可推廣制度
“抓改革”政策，主要包括在上海自貿(mào)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革、全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗(yàn)效能、全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、研究推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等6項(xiàng)改革舉措。據(jù)解，今年4月，海關(guān)已經(jīng)對外發(fā)布了14項(xiàng)制度安排，包括先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)、區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸、融資租賃等，其中有7項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施。海關(guān)總署昨天表示，包括簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單，批次進(jìn)出、集中申報(bào)等另外7項(xiàng)政策將在6月30日前全面實(shí)施，在上海自貿(mào)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)。
“減負(fù)擔(dān)”方面，海關(guān)總署將通過優(yōu)化稅收征管、完善出口退稅政策、進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)等措施，為企業(yè)降低經(jīng)營成本。
“促升級”主要是通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
在“優(yōu)環(huán)境”方面，海關(guān)總署表示，將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度，為外貿(mào)企業(yè)營造一個(gè)良好的進(jìn)出口環(huán)境。
足不出戶可完成報(bào)關(guān)手續(xù)
本次改革方案實(shí)施后，京津冀將實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)一體化，三地企業(yè)將被視為一個(gè)關(guān)區(qū)的企業(yè)，進(jìn)出口物流將更順暢。
海關(guān)總署方面表示，京津冀海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化后，三地企業(yè)可以根據(jù)自己的需要，自主選擇申報(bào)的海關(guān)，除了需要查驗(yàn)的貨物要在實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)外，可以實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的放行。據(jù)初步估計(jì)，在一體化通關(guān)模式下，天津企業(yè)通過首都機(jī)場進(jìn)出口貨物的通關(guān)時(shí)間至少節(jié)約8小時(shí)，途中運(yùn)費(fèi)可降低約30%。
本次改革實(shí)施后，通關(guān)作業(yè)“無紙化”操作將開始運(yùn)行，企業(yè)可不受時(shí)間空間限制，足不出戶完成報(bào)關(guān)手續(xù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常情況下實(shí)施無紙化通關(guān)后，進(jìn)口通關(guān)效率提高77.63%，出口通關(guān)效率提高86.16%。
海關(guān)總署表示，今年將加緊研發(fā)出口統(tǒng)一版本的跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng)，力爭6月底上線，加快與電商、物流、支付企業(yè)的對接。
